Решение № 2-369/2019 2-369/2019~М-167/2019 М-167/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-369/2019

К делу №2-369/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Шевченко Р.А.,

секретарь судебного заседания Раменская Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании нотариальной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района – ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – администрации муниципального образования <адрес> – ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – кадастрового инженера – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, администрации муниципального образования <адрес>, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края об устранении препятствий в пользовании земельным участком и исправлении реестровых ошибок в изменении местоположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, администрации муниципального образования <адрес>, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края об устранении препятствий в пользовании земельным участком и исправлении реестровых ошибок в изменении местоположения земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации муниципального образования <адрес> ФИО5 на праве аренды предоставлен земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>,0 кв.м., предназначенный для сельскохозяйственного использования. На основании указанного постановления, управлением муниципальных ресурсов с ФИО5 заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет с момента государственной регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер. В соответствии с дополнительным свидетельством о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданным нотариусом Выселковского нотариального округа ФИО6, истец является наследником ФИО5 и истцу в порядке наследования перешло право аренды на указанный земельный участок. В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратилась в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о продлении договора аренды земельного участка. Однако, истцу было отказано в продлении договора. Причиной отказа послужило пересечение земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером №. Кадастровым инженером ФИО7 были проведены кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, поле №, в связи с изменением местоположения границ земельного участка. При проведении геодезических работ по выносу границ на местности выявлено, что земельный участок имеет четко выраженные границы (с северной части граница проходит по полевой дороге; с восточной части граница проходит по пашне; с южной части - вдоль автомобильной дороги межмуниципального значения; с западной стороны - вдоль лесополосы. На местности участок закреплен долговременными межевыми знаками. При повторном определении координат поворотных точек границ земельного участка, закрепленных долговременными межевыми знаками, установлено, что земельный участок при постановке на государственный кадастровый учет накладывался на земельный участок с кадастровым номером №, при этом конфигурация и площадь не изменены. Выявленная ошибка в определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного: Краснодарский край, <адрес>, поле №, была квалифицирована как реестровая ошибка, и был подготовлен межевой план по исправлению этой ошибки. Согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО7 необходимо внесение изменений в ЕГРН в части местоположения границы, смещением точки 1, 4, включение дополнительной точки, без изменения конфигурации и площади, что не требует внесения изменений в документ, на основании которого данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет. С подготовленным кадастровым инженером ФИО7 межевым планом истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, однако, в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственным регистратором принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации. Таким образом, предполагаемая кадастровым инженером ФИО7 реестровая ошибка может быть исправлена только на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Истец просит суд: установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес> поле №, категория земель населенных пунктов, для сельскохозяйственного использования в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО7; считать данное решение основанием для государственного кадастрового учета изменений в связи с исправлением реестровой ошибки в части уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, поле №, категория земель населенных пунктов, для сельскохозяйственного использования, по заявлению ФИО1

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, пояснил, что границы земельных участков № и № не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, соответственно установить их местоположение не предоставляется возможным. Не смотря на это, ответчик - Департамент имущественных отношений Краснодарского края, требует предоставить ему сведения о межевании земельных участков и не возражает против удовлетворения заявленных требований при условии, что площадь этих земельных участков при уточнении границ земельного участка № не изменится. Представитель истца полагает, что Департамент имущественных отношений Краснодарского края злоупотребляет своим правом, нарушая право ФИО1 на использование земельного участка с кадастровым номером №. Истцом предоставлен межевой план о проведении кадастровых работ, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № где кадастровым инженером по результатам проведения кадастровых работ установлено, что при внесении изменений в ЕГРН в части местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № его площадь и конфигурация не изменятся.

Представитель ответчика - администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района – ФИО3, в судебном заседании просила принять решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования <адрес> – ФИО4, в судебном заседании просила принять решение на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – кадастровый инженер ФИО7, допрошенный в качестве специалиста, в судебном заседании пояснил, что им были проведены кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, поле № в связи с изменением местоположения границ земельного участка. При проведении геодезических работ по выносу границ на местности выявлено, что фактически земельный участок имеет четко выраженные границы: с <данные изъяты> части граница проходит по полевой дороге; с <данные изъяты> части граница проходит по пашне; с <данные изъяты> части - вдоль автомобильной дороги межмуниципального значения; с <данные изъяты> стороны - вдоль лесополосы. На местности участок закреплен долговременными межевыми знаками. При повторном определении координат поворотных точек границ земельного участка, закрепленных долговременными межевыми знаками, установлено, что земельный участок при постановке на государственный кадастровый учет накладывался на земельный участок с кадастровым номером № при этом конфигурация и площадь не изменены. Выявленная ошибка была квалифицирована как реестровая ошибка, и был подготовлен межевой план по исправлению этой ошибки. Согласно межевому плану, необходимо внесение изменений в ЕГРН в части местоположения границы, смещением точки 1, 4, включение дополнительной точки, без изменения конфигурации и площади, что не требует внесения изменений в документ, на основании которого данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет.

Представитель ответчика - Департамента имущественных отношений Краснодарского края, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на иск указал, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №, на которое право государственной собственности Краснодарского края не зарегистрировано. Вместе с тем, земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером №, на который на основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р зарегистрировано право государственной собственности Краснодарского края, о чем в ЕГРН содержится запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем определить местоположение границ указанного земельного участка относительно земельного участка с кадастровым номером № не предоставляется возможным. Представленный межевой план подготовлен в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № Сведения об уточнении местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № в представленном межевом плане отсутствуют. Исправление сведений о местоположении границ земельного участка осуществляется путем повторного межевания и полного устранения ошибки в реестре. В департамент документы об исправлении реестровой ошибки не представлены, согласование местоположения границ возможно только при условии предоставления в департамент сведений о межевании земельного участка, с условием, что площадь земельного участка краевой собственности не измениться.

Истец ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, причины не явки суду не сообщила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах не явки суду не сообщил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, заявленные требования обоснованными.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении с ФИО5 договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № №, №, № на новый срок», с учетом постановления администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесений изменений в постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении с ФИО5 договора аренды земельных участков с кадастровыми номероми №, №, № № №, № на новый срок» ФИО5 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., предназначенный для сельскохозяйственного использования. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, <адрес>, поле №.

ДД.ММ.ГГГГ между управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования <адрес> и ФИО5 заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №.

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно дополнительному свидетельству о праве на наследство по закону №№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 перешли права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, поле №.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования <адрес> и ФИО1 заключено соглашение к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ФИО7, для проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7, кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, поле №, выполняются в связи с изменением местоположения границы в связи с выявленной реестровой ошибкой. Земельный участок находится в государственной собственности, обременен арендой. Установлено, что земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ году. При проведении геодезических работ по выносу границ на местности выявлено, что, фактически, земельный участок имеет четко выраженные границы: с северной части граница проходит по полевой дороге; с восточной части граница проходит по пашне; с южной части - вдоль автомобильной дороги межмуниципального значения; с западной стороны - вдоль лесополосы. На местности участок закреплен долговременными межевыми знаками. При повторном определении координат поворотных точек границ земельного участка, закрепленных долговременными межевыми знаками, установлено, что земельный участок при постановке на государственный кадастровый учет накладывался на земельный участок с кадастровым номером №, при этом конфигурация и площадь не изменены. В связи с данными обстоятельствами необходимо внесение изменений в ЕГРН в части местоположения границы, смещением точки 1, 4, включение дополнительной точки, без изменения конфигурации и площади, что не требует внесения изменений в документ, на основании которого данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Точность определения координат характерных точек земельного участка достаточная для данной категории земель и составляет 0,1 м. В реквизите 6 раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях», а также в акте согласования местоположения границ не указаны сведения о прохождении границы земельного участка, которая граничит с землями неразграниченной государственной собственности (1-2, н1-1), а также земельным участком, сведения о местоположении границ которого содержатся в ЕГРН (№, №, №). На основании изложенного, необходимо внести изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с документами, включенными в состав межевого плана.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО7 подготовлен межевой план по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, поле №.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Тихорецкого городского поселения <адрес> направила ФИО1 отказ в предоставлении земельного участка (исх. №), указав, что, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, границы испрашиваемого земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением № о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, поле №.

Из уведомлений Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», начиная с ДД.ММ.ГГГГ, осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером № приостановлено, так как, с заявлением о государственно кадастровом учете и (или) государственной регистрацией объекта недвижимости обратилась ФИО8, предоставив межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО7, в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка (количество контуров - 3) с кадастровым номером №. Сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером № внесено в ЕГРН в полном соответствии с представленным ранее описанием земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, которое было подготовлено на основании межевого дела № от ДД.ММ.ГГГГ. Если кадастровым инженером выявлена реестровая ошибка в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №, исправление такой ошибки возможно при внесении изменений в документы, на основании которых в ЕГРН внесены сведения о местоположении границ указанного земельного участка. При этом документы, необходимые для исправления реестровой ошибки в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №, представлены не были. В целях устранения причин приостановления необходимо включить в состав межевого плана документ, подтверждающий местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №.

Доводы Департамента имущественных отношений Краснодарского края о том, что установлением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:50:0401030:78 будут нарушены права Департамента; исправление сведений о местоположении границ земельного участка осуществляется путем повторного межевания и полного устранения ошибки в реестре; согласование местоположения границ возможно только при условии предоставления в департамент сведений о межевании земельного участка, суд считает не состоятельными на основании следующего.

Согласно статье 22 Федерального закона №218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственном регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с частью 6 статьи 61 Федерального закона №218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственном регистрации недвижимости» Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Учитывая, что местоположение и площадь земельного участка с кадастровым номером № остаются неизменными, целью устранения реестровой ошибки является внесение точных сведений о местоположении границ спорного земельного участка в данные государственного учета недвижимости, права смежных землепользователей, в том числе Департамента имущественных отношений Краснодарского края, уточнением сведений о границах спорного участка, нарушены не будут.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно пункту 3 статьи 61 Федерального закона №218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственном регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

При установленных обстоятельствах, учитывая факт наличия реестровой ошибки в сведениях о земельном участке, исправление которой не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, а так же не нарушает права и законные интересы смежных землепользователей – ответчиков по настоящему делу, поскольку в ином внесудебном порядке устранение реестровой ошибки невозможно, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, поле №, категория земель населенных пунктов, для сельскохозяйственного использования, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО7

Данное решение является основанием для государственного кадастрового учета изменений в связи с исправлением реестровой ошибки в части уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, поле №, категория земель населенных пунктов, для <данные изъяты>, по заявлению ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья Тихорецкого

городского суда Р.А. Шевченко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Тихорецкого

городского суда Р.А. Шевченко