Решение № 2А-1504/2017 2А-1504/2017~М-1346/2017 М-1346/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2А-1504/2017

Дело № 2а-1504/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2017 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Грибановой Л.А.

С участием прокурора Ковалевой О.А.

При секретаре Высоковой Т.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Искитимского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия

У с т а н о в и л:

Административный истец Искитимский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о признании бездействия незаконным и обязании ответчика совершить определенные действия. В обоснование своего заявления указал, что Искитимской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Искитимского района обязанности по размещению на официальных сайтах в сети «Интернет» сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и лиц, замещающих должности муниципальной службы, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2016 год. В ходе проверки установлено, что Администрацией Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области в сети «Интернет» разработан официальный сайт: http://shibkovo.iskitim-r.ru. Однако на официальном сайте Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области не размещены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и лица, замещающего должность муниципальной службы - главы Шибковского сельсовета, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2016 год.

Несоблюдение основных принципов противодействия коррупции и муниципальной службы влечет нарушение прав и законных интересов неограниченного круга лиц на получение открытой, доступной и достоверной информации о деятельности органа местного самоуправления. Данные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц.

Защита интересов неопределенного круга лиц выражается в отсутствии возможности доступа к информации, которая подлежит раскрытию в соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом №8-ФЗ.

В судебное заседание прокурор явился административное исковое заявление поддержал.

Представитель Административного ответчика Глава Шибковского сельсовета Искитимского района НСО ФИО1 в судебное заседание явился, административные исковые требования признал.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу, что признание административного иска ответчиком не противоречит Кодексу административного судопроизводства РФ, другим федеральным законом и не нарушает прав других лиц, поэтому признание иска ответчиком возможно принять и исковые требования истца удовлетворить.

Частью 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон №8-ФЗ) доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц.

Целью указанных мероприятий является повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления для всех категорий граждан, организаций и институтов гражданского общества и повышение качества административно-управленческих процессов за счет обеспечения прозрачности деятельности органов местного самоуправления.

Статьей 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее Федеральный закон «О противодейтсвии коррупции») определены основные принципы противодействия коррупции, в числе которых публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления.

Статьей 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» предусмотрена обязанность по предоставлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, указанными в статье.

Частью 6 ст. 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, указанными в пункте 4 части 1 настоящей статьи, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Во исполнение Федерального закона «О противодействии коррупции» Указом Президента РФ от 08.07.2013 № 613 утвержден Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальных сайтах органов власти и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования. При этом пунктом 8 Указа органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться его положениями при разработке и утверждении аналогичного порядка на муниципальном уровне.

В соответствии с п.4 Порядка предусмотрено, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в пункте 2 настоящего порядка, за весь период замещения служащим (работником) должностей, замещение которых влечет за собой размещение его сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей находятся на официальном сайте того органа или той организации, в котором (которой) служащий (работник) замещает должность, и ежегодно обновляются в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Искитимского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области по не размещению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и лица, замещающего должность муниципальной службы - главы Шибковского сельсовета, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2016 год в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Шибковского сельсовета: http://shibkovo.iskitim-r.ru незаконным.

Обязать Администрацию Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области разместить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и лица, замещающего должность муниципальной службы - главы Шибковского сельсовета, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2016 год в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Шибковского сельсовета: http://shibkovo.iskitim-r.ru.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Л.А.Грибанова