Решение № 2-10191/2025 2-10191/2025~М-8997/2025 М-8997/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 2-10191/2025

Мотивированное
решение

изготовлено 29 октября 2025 года

№
50RS0№-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд <адрес>

в составе

председательствующего судьи Питукиной Н.Н.,

при помощнике ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, действующей в интересах ФИО1, ФИО2 к Министерству социального развития <адрес> об установлении факта проживания, признании права на выплату, -

Установил:

ФИО4, действующая в интересах ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Министерству социального развития <адрес>, просят: установить факт места жительства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>, г. о. ФИО7, д. Алексеевка, <адрес> период с сентября 2021 года по октябрь 2022 года, а также признании права на выплату.

Свои требования истцы мотивируют тем, что установление места жительства погибшего ФИО3 необходимо им с целью получения дополнительной меры социальной поддержки, предусмотренной для членов семей погибшего военнослужащего Законом №.

Истцы – ФИО4, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчики – Министерство социального развития <адрес>, представители в судебное заседание не явился, извещались.

Третье лицо – Военный комиссариат г.о. Подольск Министерства обороны России, ГКУ <адрес> «Единый выплатной центр Министерства социального развития», представители в судебное заседание не явились, извещались.

С учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотрение дела при данной явке.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.(л.д.27).

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является отцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Брак между ФИО3 и ФИО9 прекращен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21).

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающие по адресу <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, на основании Распоряжения №.16Р-866 от ДД.ММ.ГГГГ. Министерства социального развития <адрес> Окружное Управление социального развития № является временным опекуном несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.(л.д.22-24)

На основании вышеуказанных Распоряжений на ФИО4 возложены обязанности по защите прав и законных интересов несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

С ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес> (л.д.25).

Мать несовершеннолетней, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти Х-ИК №, выдано Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению городского округа ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.19).

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., был призван в г.о. <адрес> по мобилизации в ВС РФ и направлен в воинскую часть ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-32).

Согласно извещения Военного комиссара г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, младший сержант войсковой части № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., погиб ДД.ММ.ГГГГ Купянский р-он, н.<адрес> (л.д.28-30).

Смерть наступила при исполнении служебных обязанностей в ходе специальной военной операции на территории Украины, ЛНР, ДНР (Купянский р-он, н.<адрес>).

В апреле 2025 года мать погибшего, ФИО2, и ФИО4 в интересах несовершеннолетней ФИО1-ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратились в Военный комиссариат г.о. <адрес> (Министерство обороны РФ) с заявлением о единовременной выплате дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших военнослужащих, имевших постоянное место жительства в <адрес>.

Из искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ. военный комиссар г.о. <адрес> сообщил, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., погибший в ходе специальной военной операции на территории Украины, на день гибели постоянной регистрации на территории <адрес> не имел. В связи с этим правовых оснований для направления сведений в Министерство социального развития <адрес> для осуществления региональных выплат, в связи с гибелью ФИО3, у военного комиссариата <адрес> не имеется (л.д.33).

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Министерство Социального развития <адрес> представили в суд возражения на исковое заявление (л.д.57-60), в котором пояснили, что поскольку установление места жительства погибшего ФИО3 необходимо истцам с целью получения дополнительной меры социальной поддержки, предусмотренной для членов семей погибшего военнослужащего Законом №, то требования об установлении факта места жительства являются не предметом спора, а основанием для определения фактического места жительства с целью определения права на предоставление указанных мер социальной поддержки.

При разрешении заявленных требований суд исходил из следующего.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Отношения, связанные с предоставлением дополнительной меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев, принимавших участие в специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с ДД.ММ.ГГГГ (далее - дополнительная мера социальной поддержки) регулируются Законом № и постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка назначения и выплаты дополнительной меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев» (далее -Порядок №), который определяет условия назначения и выплаты дополнительной меры социальной поддержки членам семей погибших.

Из содержания заявления следует, что установление юридического факта постоянного проживания на территории <адрес> необходимо для получения дополнительной меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, предусмотренных <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев» (далее -Закон №).

В соответствии с п.1 ст.2 Закона № и пунктом 3 Порядка № дополнительная мера социальной поддержки предоставляется:

- членам семей погибших (умерших) военнослужащих, имевших место жительства в <адрес>;

- членам семей погибших (умерших) военнослужащих, имевших регистрацию по месту дислокации воинских частей на территории <адрес>;

- членам семей погибших (умерших) лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, имевших место жительства в <адрес>;

- членам семей погибших (умерших) лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, имевших регистрацию по месту дислокации войск национальной гвардии Российской Федерации на территории <адрес>;

- членам семей погибших (умерших) добровольцев, имевших место жительства в <адрес>.

Статьей 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно статьи 7 Порядка №, Военный комиссариат <адрес>. Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и войсковые части, не входящие в состав структурного подразделения Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>, представляют в Министерство сведения:

- о факте гибели (смерти) военнослужащего, лица, проходящего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющего специальное звание полиции, добровольца;

- о месте жительства погибшего (умершего) военнослужащего, лица, проходящего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющего специальное звание полиции, добровольца на территории <адрес> или регистрации его по месту дислокации воинских частей, расположенных на территории <адрес>; о родстве с погибшим (умершим) военнослужащим, лицом, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, добровольцем на дату его гибели (смерти).

Взаимодействие Министерства, Военного комиссариата <адрес>, Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и войсковых частей, не входящих в состав структурного подразделения Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>, при получении указанных сведений осуществляется на основании соглашения об информационном взаимодействии.

В соответствии с пунктом 7.2 Порядка №, территориальное подразделение Министерства в течение 1 рабочего дня со дня поступления сведений, указанных в пункте 7 Порядка №, от Министерства направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия запросы:

- о месте жительства погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев на территории <адрес> - в органы регистрационного учета (территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России);

- о получении (неполучении) аналогичной единовременной денежной выплаты членами семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев - в органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7.3. Порядка № право на единовременную выплату определяется на основании сведений, указанных в пункте 7, а также в абзацах втором, третьем пункта 7.2 Порядка №.

В силу ст. 17 ГПК РФ правоспособность, то есть способность иметь гражданские права и нести обязанности, возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью.

Гражданский кодекс Российской Федерации признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ), и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина (п. 1 ст. 150 ГК РФ) наравне с такими нематериальными благами как жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданин}" от рождения или в силу закона, которые являются неотчуждаемыми и непередаваемыми иным способом.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), под защитой которого находятся, в том числе военнослужащие и Герои РФ, исполняющие долг по защите Отечества в период специальной военной операции, в целях создания условий, обеспечивающих им и членам их семей достойную жизнь путем предоставления мер социальной поддержки.

В силу ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, постоянно или временно выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, предоставляются дополнительные социальные гарантии и компенсации, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На членов семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, а также на членов семей граждан, пребывавших в добровольческих формированиях и погибших при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, распространяются социальные гарантии и компенсации, действующие в отношении членов семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 31/2022-03 (принят постановлением МО Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-П) (с изменениями и дополнениями), дополнительная мера социальной поддержки устанавливается в виде единовременной выплаты в размере 3000000 рублей в равных долях каждому члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего, лица, проходящего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющего специальное звание полиции, добровольца.

В целях реализации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 31/2022-03 «О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев» принят постановлением МО Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-П (с изменениями и дополнениями). Пунктом 5 Постановления Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 292/12 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты дополнительной меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев» установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной выплаты в размере 3000000 рублей в равных долях каждому члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего, лица, проходящего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющего специальное звание полиции, добровольца.

Согласно п. 6, 7 данного Постановления Правительства единовременная выплата назначается территориальным структурным подразделением Министерства социального развития <адрес>. Единовременная выплата осуществляется государственным казенным учреждением <адрес> "Единый выплатной центр Министерства социального развития <адрес>" на основании решения о назначении единовременной выплаты, принятого руководителем территориального подразделения Министерства.

Взаимодействие территориальных подразделений Министерства и государственного казенного учреждения <адрес> "Единый выплатной центр Министерства социального развития <адрес>" при перечислении единовременной выплаты осуществляется на основании соглашения об организации взаимодействия по осуществлению социальных выплат отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>.

Право на единовременную выплату определяется на основании сведений, представляемых Военным комиссариатом г.о. <адрес>, Главным управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и войсковыми частями, не входящими в состав структурного подразделения Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>, в Министерство:

- о факте гибели (смерти) военнослужащего, лица, проходящего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющего специальное звание полиции, добровольца;

- о месте жительства погибшего (умершего) военнослужащего, лица, проходящего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющего специальное звание полиции, добровольца на территории <адрес> или регистрации его по месту дислокации воинских частей, расположенных на территории <адрес>; *о родстве с погибшим (умершим) военнослужащим, лицом, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, добровольцем.

Единовременная выплата производится в равных долях каждому получателю (п. 9 вышеуказанного постановления).

Представленные доказательства в их совокупности, подтверждают, что ФИО3 родился, жил на территории <адрес> и был призван в г.о. <адрес> по мобилизации в ВС РФ и направлен в воинскую часть ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем будучи членами семьи погибшего военнослужащего ФИО3, проживавшего на территории <адрес>, истцы имеют право на получение единовременной выплаты.

На основании ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Иные доводы сторон не опровергают вышеуказанные выводы суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО4, действующей в интересах ФИО1, ФИО2 к Министерству социального развития <адрес> об установлении факта проживания, признании права на выплату - удовлетворить.

Установить факт места жительства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>, <адрес> период с сентября 2021 года по октябрь 2022 года.

Признать за ФИО4, действующей в интересах ФИО1, ФИО2 право на получение выплаты с целью получения дополнительной меры социальной поддержки, предусмотренной для членов семей погибшего военнослужащего в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки членам семьи погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий Н.Н. Питукина