Решение № 2А-3775/2019 2А-3775/2019~М-3605/2019 М-3605/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-3775/2019

дело №: 2а-3775/2019 «09» июля 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Е.В.,

при секретаре Даллакян М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Приморского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Приморского района Санкт-Петербурга, действующий в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную в Интернете на странице сайта <адрес>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В исковом заявлении прокурор указал, что в ходе проверки проведен осмотр Интернет-страницы сайта с указанным сетевым адресом, на данном Интернет-ресурсе распространяются сведения о продаже ногозахватывающих капканов для охоты на животных.

Представитель административного истца в суде иск поддержала.

Административный ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен судом надлежащим образом о дне рассмотрения заявления, ходатайств об отложении слушания не направил, уважительности причин своей неявки суду не сообщил.

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

На основании части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частям 1 и 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу частей 1-3, пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Материалами дела подтверждено, что прокуратурой проведен мониторинг сети Интернет на предмет нарушений законодательства Российской Федерации в области размещения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В ходе проверки проведен осмотр интернет-страницы Интернет-сайта с сетевым адресом <адрес>/ и установлено, что на нем содержатся сведения о продаже ногозахватывающих капканов.

Вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта, в том числе, в зависимости от возраста и профессии, не требуется.

Актом проверки, рапортом, составленными сотрудником прокуратуры, зафиксированы вышеуказанные обстоятельства, к акту приложены скриншоты страниц, подтверждающие изложенное, из приложенных к исковому заявлению скриншотов также следует, что прокурору в ходе проверки не удалось установить информацию о владельце сайта в сети «Интернет», провайдере хостинга, операторе связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к ИТС «Интернет».

Признавая требования прокурора подлежащими удовлетворению, суд исходит из следующего.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О животном мире» одним из основных принципов в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания является осуществление пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности.

Согласно ст. 137 Гражданского кодекса Российской Федерации при осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.

За жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, совершенное из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних устанавливается уголовная ответственность, предусмотренная ст.245 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 55 Конституции Российской федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ч. 1 ст.9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 22, 23 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ установлено, что в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения охоты, в том числе установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц. Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

В силу п.п. 51, 52.1.1. Приказа Минприроды России от 16 ноября 2010 г. № 512«Об утверждении Правил охоты» отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными; при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности.

Размещенный на Интернет-сайтах информационный материал противоречит принципам морали и гуманизма, оказывает негативное влияние на нравственное, духовное, психическое развитие граждан, в том числе несовершеннолетних, как допускающая возможность жестокого обращения с животными с применением болезненных и травмирующих приемов, запрещенным указанными выше Правилами способом с использованием ногозахватывающих удерживающих капканов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к спорному электронному адресу сайта, на котором размещена вышеуказанная информация, следует ограничить.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований и необходимости признания информации, размещенной вышеназванной интернет-странице, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения спорной электронной страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

на основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора Приморского района в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет-странице по сетевому адресу: <адрес>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в СанктПетербургский городской суд через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2019.

Судья: (подпись) Ковалева Е.В.