Решение № 2А-2907/2019 2А-2907/2019~М-1645/2019 М-1645/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-2907/2019

Дело № 2а-2907/2019

УИН 39RS0002-01-2019-002066-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 16 мая 2019 года

Центральный районный суд г. Калининграда

в составе:

председательствующего судьи Оксенчук Ж.Н.,

при секретаре Моздыган М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора Балтийского флота 73 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Роскомнадзора по Калининградской области, о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://ordenov.net/shop/ordena_sssr/orden_krasnoj_zvezdy/?utm_source=yandex&utm;_medium=cpc&utm;_campaign=krasnaja_zvezda|26146556|search&utm;_content=gid|2644656930|aid|4148213099|9647605601_&utm;_term=%D0%BE%Dl%80%D0%B4%D0%B5%D0%BD%20%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B2%D0%B5%D0%B7%D0%B4%D0%B0%20%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C±_source=none±_block=premium±_position=1&yclid;=1536245621044317322, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военной прокуратур Балтийского флота 73 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с названными требованиями, в защиту интересов РФ и неопределённого круга лиц, указав, что при осуществлении проверки исполнения требований законодательства о лицензировании был проведен мониторинг в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и установлено, что на странице сайта https://ordenov.net/shop/ordena_sssr/orden_krasnoj_zvezdy/?utm_source=yandex&utm;_medium=cpc&utm;_campaign=krasnaja_zvezda|26146556|search&utm;_content=gid|2644656930|aid|4148213099|9647605601_&utm;_term=%D0%BE%Dl%80%D0%B4%D0%B5%D0%BD%20%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B2%D0%B5%D0%B7%D0%B4%D0%B0%20%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C±_source=none±_block=premium±_position=1&yclid;=1536245621044317322 размещена информация, противоречащая действующему законодательству, а именно сведения о возможности приобрести орден СССР «Красной звезды», которая в соответствии с Общими положениями об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ г.р. № 360-Х, является государственной наградой СССР.

Доступ на сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует. Распространение указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

На основании совокупности фактических обстоятельств, руководствуясь нормами материального права и в порядке процессуального закона прокурор просил признать информацию, размещенную на сайте https://ordenov.net/shop/ordena_sssr/orden_krasnoj_zvezdy/?utm_source=yandex&utm;_medium=cpc&utm;_campaign=krasnaja_zvezda|26146556|search&utm;_content=gid|2644656930|aid|4148213099|9647605601_&utm;_term=%D0%BE%Dl%80%D0%B4%D0%B5%D0%BD%20%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B2%D0%B5%D0%B7%D0%B4%D0%B0%20%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C±_source=none±_block=premium±_position=1&yclid;=1536245621044317322, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник военного прокурора Балтийского флота 73 военной прокуратуры гарнизона ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, на их удовлетворении настаивал.

Административный ответчик Управление Роскомнадзора по Калининградской области, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения спора, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, направил в адрес суда письменные объяснения по иску, с приложением доверенности на представление в суде интересов административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие информационно-телекоммуникационной сети, согласно которому - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 10 названного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, при этом законодатель запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно абз. 1 ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" порядок передачи, учета, хранения и экспозиции государственных наград и других знаков отличия, связанных с событиями Великой Отечественной войны, определяется законодательством Российской Федерации о государственных наградах, а именно на основании Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 07.09.2010 N 1099 (далее по тексту также – Положения).

В соответствии с абз. 2 ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" государственные награды и другие знаки отличия, связанные с событиями Великой Отечественной войны, не могут быть объектами отчуждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Нарушение законодательства Российской Федерации о государственных наградах и других знаках отличия, связанных с событиями Великой Отечественной войны, влечет уголовную или административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (абз. 3 ст. 3 названного Федерального закона).

Указанные положения корреспондируются пунктом 12 Положения, согласно которому незаконное приобретение или сбыт, подделка, незаконное ношение государственных наград Российской Федерации и государственных наград СССР, учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство, влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В частности, уголовная ответственность предусмотрена за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (статья 324 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также их подделку (статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации). Кроме этого, предусмотрена административная ответственность за изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с государственными наградами (ч. 1 ст. 17.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Кроме того, согласно положениям ст. 324 УК РФ незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР являются уголовно наказуемыми деяниями.

Согласно п. «в» ст. 15 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ г. № 360-Х орден Красной Звезды является учреждённой в СССР медалью для награждения за заслуги в защите социалистического Отечества и другие военные заслуги.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Часть 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом, основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В судебном заседании установлено и объективно подтверждается материалами дела, что на странице сайта https://ordenov.net/shop/ordena_sssr/orden_krasnoj_zvezdy/? размещена информация, противоречащая действующему законодательству, а именно сведения о возможности приобрести ордена Красной Звезды, утвержденной Указом Президиума Верховного Совет СССР от 20.05.1976 г., и являющуюся государственной наградой СССР в соответствии с Общими положениями об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ г.р. № 360-Х, что в свою очередь способствует совершению преступлений и административных правонарушений, а также фактически нарушает публичные интересы Российской Федерации, как правового государства, и неопределенного круга лиц.

Вход на страницу сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайта не требуется, ограничения на передачу информации, копирование и распространение, отсутствуют.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный сайт отсутствуют.

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на странице сайта https://ordenov.net/shop/ordena_sssr/orden_krasnoj_zvezdy/? в Российской Федерации запрещено, и доступ к ней подлежит ограничению, путем включения сайта https://ordenov.net/shop/ordena_sssr/orden_krasnoj_zvezdy/? в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя военного прокурора Балтийского флота 73 военной прокуратуры гарнизона удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://ordenov.net/shop/ordena_sssr/orden_krasnoj_zvezdy/? запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2019 года.

СУДЬЯ