Постановление № 5-20/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 5-20/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 28.02.2024

Полный текст постановления изготовлен 28.02.2024

28 февраля 2024 г. г.Суворов Тульской области

Судья Суворовского межрайонного суда Тульской области Стукалов А.В., с участием переводчика ФИО1 и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении

ФИО2 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, имеющего детей, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> в защитнике не нуждающегося,

установил:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента и такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

27.02.2024 г. в 09:00 по адресу: <адрес>-а, установлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по обслуживанию и ремонту здания скотобойного цеха, не имея патента на осуществление трудовой деятельности на территории Тульской области, чем нарушил ст.ст.13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируется Федеральным законом №115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно положениям данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (статья 2).

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, перечисленных в пункте 4 статьи 13 данного Федерального закона.

В силу п.4.2 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Указанная норма направлена на обеспечение режима осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории Российской Федерации, устанавливаемого Федеральным законом №115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и виновность ФИО2 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 27.02.2024; сведениями АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1».

Таким образом, ФИО2 осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без патента, действительного на территории Тульской области. Его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО2, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

С учетом санкции ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, характера правонарушения, всех данных о личности ФИО2, судья считает возможным назначить ему наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа, с выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено как обязательное санкцией ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Поскольку отсутствуют основания для не применения в отношении ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения, в том числе в связи с отсутствием у него близких родственников - граждан Российской Федерации, а также необходимых для самостоятельного выезда из Российской Федерации документов и средств, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 У. содержать Центре временного содержания граждан (дислокация <адрес>) УМВД РФ по <адрес>, микрорайон Новый).

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (МО МВД России «Суворовский»), КПП 713301001, ИНН <***>, ОКТМО 70640101, р/с 03№ в Отделение Тула Банка России УФК по <адрес>, БИК 017003983, к/с 40№, КБК 18№, УИН 18№, назначение платежа «Штраф».

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Суворовский межрайонный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.В.Стукалов