Решение № 2А-3513/2017 2А-3513/2017~М-3065/2017 М-3065/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2А-3513/2017

Дело № 2а-3513/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Череповец 26 июня 2017 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Булиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Феофановой А.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного образования «Спортивный парусный клуб» ДОСААФ России о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции РФ по ВО обратилось в суд с иском к НОУ дополнительного образования «Спортивный парусный клуб» ДОСААФ России о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ, требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации принято решение о государственной регистрации НОУ дополнительного образования «Спортивный парусный клуб» ДОСААФ при его создании. ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации НОУ дополнительного образования «Спортивный парусный клуб» ДОСААФ России за основным государственным регистрационным номером №. ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации некоммерческая организация внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций, присвоен учетный № Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц адрес организации: <адрес> Начальником значится ФИО1 В соответствии с п.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация, за исключением указанных в п. 3.1 ст. 32 Закона, обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Управление не располагает документами, подтверждающими работу некоммерческой организации с ДД.ММ.ГГГГ. Некоммерческой организацией не соблюдаются требования ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях» и постановления Правительства РФ от 15.04.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», в части представления отчетности о своей деятельности. Так, соответствующие отчеты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управление до настоящего времени не представлены. ДД.ММ.ГГГГ в адрес некоммерческой организации вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушения статьи 32 Закона, которое вернулось в Управление с отметкой почтамта «отсутствие адресата по указанному адресу». Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица. Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, а юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Поскольку в установленный в предупреждении срок нарушения законодательства устранены не были, отчетность не представлена, в отношение руководителя был составлен протокол об административном правонарушении и постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 25 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Таким образом, Управлением предприняты необходимые меры, предусмотренные требованиями законодательства Российской Федерации, для устранения нарушений законодательства Российской Федерации. Согласно части 10 статьи 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. В соответствии с пунктами 65, 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации Приказ Минюста России от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации») Управление уполномочено осуществлять контроль за соблюдением некоммерческими организациями действующего законодательства Российской Федерации, а также обращаться в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций. Кроме того, в материалах учетного дела имеется заявление начальника некоммерческой организации от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он указал, что Организация не осуществляет свою деятельность с момента государственной регистрации, и он не возражает против ликвидации учреждения в судебном порядке.

Просят суд ликвидировать негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «Спортивный парусный клуб» ДОСААФ России и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика – Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «Спортивный парусный клуб» ДОСААФ России по должности ФИО1 в судебном заседании иск признал полностью.

Представитель заинтересованного лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области зарегистрировано негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «Спортивный парусный клуб» ДОСААФ России.

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании негосударственного образовательного учреждения за основным государственным регистрационным номером №.

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «Спортивный парусный клуб» ДОСААФ России, местонахождение которого: <адрес> руководителем которого является ФИО1, внесено в ведомственный реестр некоммерческих организаций (учетный №

Негосударственным образовательным учреждением дополнительного образования «Спортивный парусный клуб» ДОСААФ России в нарушение ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях" не представлена информация с 2013 по 2015г.г., а именно: документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением в адрес организации вынесено письменное предупреждение недопустимости нарушений ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" с указанием срока устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, которое было возвращено с отметкой почтамта «отсутствие адресата по указанному адресу».

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 25 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу требований п. 3 ст. 32 указанного Федерального закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Пунктом 3.1 ст.32 указанного Федерального закона определено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Пунктом 10 статьи 32 ФЗ "О некоммерческих организациях" законодателем определены последствия неоднократного непредставления некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей. Указанное может служить основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, размер которой определяется в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в сумме 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области удовлетворить.

Ликвидировать негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «Спортивный парусный клуб» ДОСААФ России.

Возложить на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №11 по Вологодской области обязанность исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о негосударственном образовательном учреждении дополнительного образования «Спортивный парусный клуб» ДОСААФ России.

Взыскать с негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «Спортивный парусный клуб» ДОСААФ России доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2017г.

Судья < > С.Ю.Булина