Решение № 2А-1000/2020 2А-1000/2020~М-812/2020 М-812/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2А-1000/2020

Дело № 2а-1000/2020 14 апреля 2020 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области

в составе председательствующего судьи Гриценко Е.В.,

при секретаре Адаркиной Д.Д.,

с участием прокурора Носикова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее – ОМВД России по г. Магадану) обратился в Магаданский городской суд с указанным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указал, что в отношении ответчика решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 27 сентября 2018 г. (дело № 2а-947/2018) установлен административный надзор на срок 8 лет, после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и возложены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

17 октября 2018 г. ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану сроком до 09 октября 2026 г.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, имелись нарушения установленных судом административных ограничений, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: 25 сентября 2019 г. по ст. 19.16 КоАП РФ, 16 января 2020 г. по ч. 3. Ст. 19.24 КоАП РФ.

В этой связи, ссылаясь на положения ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях реализации задач, установленных названным Федеральным законом, направленных на защиту государственных и общественных интересов, обеспечение предупреждения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит дополнить установленные решением Советско-Гаванского районного суда Хабаровского края от 27 сентября 2018 г. административные ограничения, установив дополнительное ограничение:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились. Извещены о времени и месте его проведения судом надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, руководствуясь ч.5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2, части 1 и 3 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательным (ч.2 ст. 4 Закона).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ФИО1 был осужден приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 16 августа 2016 г. по ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст.228 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы.

Вступившим в законную силу решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 27 сентября 2018 г. по делу № 2а-947/2018 в отношении ФИО1, установлен административный надзор на срок 8 лет, после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

17 октября 2018 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Магадану, в отношении него заведено дело административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в период административного надзора в 2019, 2020 годах ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП РФ).

Так, постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Магадану от 29 сентября 2019 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 19.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 (сто) рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района Магаданской области от 16 января 2020 г. № 5-24/2-2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов за несоблюдение административного ограничения, выразившегося в том, что в период времени с 01.10.2019 по 31.10.2019 не явился для регистрации в ОМВД России по г. Магадану, чем повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района Магаданской области от 16 января 2020 г. № 5-23/2-2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов за несоблюдение административного ограничения, выразившегося в том, что в период времени с 01.11.2019 по 30.11.2019 не явился для регистрации в ОМВД России по г. Магадану, чем повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района Магаданской области от 16 января 2020 г. № 5-25/2-2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов за несоблюдение административного ограничения, выразившегося в том, что в период времени с 01.12.2019 по 31.12.2019 не явился для регистрации в ОМВД России по г. Магадану, чем повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно имеющимся в материалах дела постановлениям по делам об административных правонарушениях, совершенных ФИО1, последний не выполняет обязанность, связанную с соблюдением административных ограничений, установленных в отношении него судом.

Доказательств, свидетельствующих, что вышеприведенных постановления в установленном законом порядке обжалованы ФИО1 или отменены, материалы дела не содержат и в ходе судебного разбирательства таких доказательств не установлено.

Из информационной справки от 20 марта 2020 г., составленной начальником отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану, следует, что за период нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, имелись нарушения установленных судом административных ограничений, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Установленные в ходе судебного заседания факты ненадлежащего поведения ФИО1 свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Поскольку срок административного надзора, установленного административному ответчику, не истек, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

При этом, по мнению суда, предлагаемые административным истцом административные ограничения в отношении ФИО1 не являются чрезмерными, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера и направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в течение всего срока административного надзора, установленного решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 27 сентября 2018 г. № 2а-947/2018, дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись

Копия верна

Судья Е.В. Гриценко