Решение № 2А-6838/2025 2А-720/2026 2А-720/2026(2А-6838/2025;)~М-5458/2025 М-5458/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2А-6838/2025

16RS0...-81

Дело ...а-720/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 января 2026 года ... РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП ... по ... ФИО6, ОСП ... по ... ГУФССП России по РТ, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ... в ОСП ... по ... истцом направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного документа судебного приказа по делу ..., выданного судебным участком ... по судебному району ..., о взыскании задолженности с ФИО5 в размере 53 993,21 рублей в пользу ИП ФИО1 Факт получения направленных документов ... подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления 30099111489041. Согласно сайту Федеральной службы судебных приставов исполнительное производство о взыскании с ФИО5 в пользу ИП ФИО1 на принудительном исполнении отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило. Просит признать незаконными: бездействие старшего судебного пристава ОСП ... по ..., выразившееся в отсутствии контроля за исполнением должностными лицами ОСП ... по ... сроков, предусмотренных ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве; бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не разрешении вопроса о возбуждении исполнительного производства согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве; возложить обязанность устранить допущенные нарушения.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Определениями суда в качестве административного соответчика привлечено ОСП ... по ... ГУФССП России по РТ, в качестве заинтересованного лица - заместитель старшего судебного пристава ОСП ... по ... ГУФССП России по РТ ФИО3

Заинтересованное лицо заместитель старшего судебного пристава ОСП ... по ... ГУФССП России по РТ ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила в суд отзыв, из которого следует, что в ОСП ... по ... исполнительное производство по исполнительному документу судебному приказу по делу ... не возбуждалось и на принудительном исполнении не находится; в судебный участок ... по судебному району ... подготовлено к отправке заявление о выдаче дубликата исполнительного документа, а также Акт об утери исполнительного документа. К отзыву приложены документы: 1) Акт об утери исполнительного документа при сдаче участка увольняемым сотрудником от ...; 2) заявление о выдаче дубликата исполнительного документа, адресованное в судебный участок ... по судебному району ....

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом; направила в суд копию определения о восстановлении пропущенного срока и отмене судебного приказа, вынесенного ... мировым судьей судебного участка ... по судебному району ..., из которого следует, что судебный приказ по делу ... от ... отменен с отзывом в дело.

На предыдущем судебном заседании ФИО4 с иском не согласилась, пояснила, что потребительский кредит, взятый в банке ПробизнесБанк в 2014 году, ею погашен в полном объеме, еще до выкупа ИП ФИО1 данной задолженности в банке.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП ... по ... ГУФССП России по РТ ФИО6, представители административных ответчиков ОСП ... по ... ГУФССП России по РТ, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (пункт 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Порядок возбуждения исполнительного производства регламентирован статьей 30 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (часть 1), заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7), постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (часть 8).

Судом установлено, что ... судебным участком ... по судебному району ... выдан исполнительный документ судебный приказ по делу ... о взыскании с ФИО5 задолженности в размере 53 993,21 рублей в пользу ИП ФИО1

... ИП ФИО1 направил в ОСП ... по ... исполнительный документ судебный приказ по делу ... от .... Согласно отчету об отслеживании почтового отправления 30099111489041, почтовое отправление получено ОСП ... по ... ....

Из отзыва на административное исковое заявление заместителя старшего судебного пристава ОСП ... по ... ФИО3 следует, что исполнительное производство по исполнительному документу судебному приказу по делу ... не возбуждалось и на принудительном исполнении не находится; в судебный участок ... по судебному району ... подготовлено к отправке заявление о выдаче дубликата исполнительного документа, а также Акт об утери исполнительного документа. К отзыву приложены документы: 1) Акт об утери исполнительного документа при сдаче участка увольняемым сотрудником от ...; 2) заявление о выдаче дубликата исполнительного документа, адресованное в судебный участок ... по судебному району ....

Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", в том случае, когда законодательством регламентирован порядок принятия решения, совершения оспариваемого действия, суд проверяет соблюдение указанного порядка (подпункт "б" пункта 3 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу, не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными.

При этом, материалы дела подтверждают то обстоятельство, что фактически процессуальное решение по исполнительному документу ОСП ... по ... не принято.

Административные ответчики не доказали правомерность оспариваемого бездействия, которое, исходя из возложенных задач, функций и полномочий, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, нарушает права и законные интересы взыскателя, требующие судебного восстановления.

Данные обстоятельства являются основанием для удовлетворения административного иска в названной части.

Требование о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП ... по ... ФИО6, выразившиеся в отсутствии контроля за исполнением должностными лицами ОСП ... по ... сроков, предусмотренных ст. 30 Закона об исполнительном производстве, подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку нарушение положений Закона об исполнительном производстве в рамках отдельно взятого, конкретного исполнительного производства, не свидетельствует об отсутствии контроля в целом.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит частичному удовлетворению, с признанием незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП ... по ... ФИО6, выразившееся в не разрешении в установленный срок вопроса о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу в отношении ФИО5, поступившему ....

Требование истца о возложении на ОСП ... по ... ГУФССП России по РТ обязанности принять меры к восстановлению исполнительного документа судебного приказа по делу ..., выданного судебным участком ... по судебному району ... от ..., удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Так, из предоставленного суду определения о восстановлении пропущенного срока и отмене судебного приказа, вынесенного ... мировым судьей судебного участка ... по судебному району ..., следует, что судебный приказ по делу ... от ... отменен с отзывом в дело.

Заявленные административным истцом расходы по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг в размере 10000 рублей, подлежат возмещению административному истцу с ГУФССП России по РТ на основании части 1 статьи 111, статьи 112 КАС РФ, с учетом принципа разумности, в размере 1500 рублей, исходя из степени сложности дела, а также количества работы, проделанной представителем административного истца.

Административное исковое заявление к ОСП ... по ... ГУФССП России по РТ, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ... удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что их действием или бездействием нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП ... по ... ФИО6, выразившееся в не разрешении вопроса о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу судебному приказу по делу ..., выданному мировым судьей судебного участка ... по судебному району ... от ... в отношении ФИО4

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Взыскать с ГУФССП России по РТ в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 1500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Копия верна.

Судья-подпись

Судья М.М. Галимов

Мотивированный текст решения изготовлен ....