Решение № 2-527/2024 2-527/2024(2-5751/2023;)~М-5457/2023 2-5751/2023 М-5457/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2-527/2024

УИД: 50RS0№-57

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 января 2024 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего Никитиной А.Ю.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство имущественных отношений <адрес> (далее – истец, Минмособлимущество) обратилось в суд с требованиями к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № 2 000 кв.м в размере 163 220 руб. 42 коп.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № изменении на основании утвержденных правил землепользования и застройки вида разрешенного использования земельного участка изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО1 с видом разрешенного использования «Для создания крестьянского хозяйства «Колосок» на «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)». Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка и направило соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 163 220,42 руб. в адрес ответчика. Однако ответчиком данная сумма добровольно в установленный срок оплачена не была, в связи с чем в адрес ответчика была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ, которая оставлена без удовлетворения. До настоящего времени плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка в бюджет <адрес> не поступала, что послужило основанием для обращения с данным иском в суд.

Представитель Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился. В исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, представитель Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не направили. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, учитывая открытость сведений на сайте Домодедовского городского суда и направление в их адрес уведомлений.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

На основании пп. 14.4 п. 14 Положения о Министерстве имущественных отношений <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 842/27, Минмособлимущество наделено полномочиями представлять и защищать интересы <адрес> в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в исполнительном производстве, в органах прокуратуры и иных правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе обращаться с требованием об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственников ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 13.36.1, 13.36.2 указанного Положения, органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Министерство имущественных отношений <адрес> (Минмособлимущество).

При невнесении платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в срок, установленный ч. 16 статьи 5.1. Закона N 23/96-03, Минмособлимущество обеспечивает защиту бюджетных интересов <адрес> в судебном порядке (ч. 10 ст. 5.<адрес> N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в <адрес>").

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решения об изменении вида разрешенного использования (далее - ВРИ) земельных участков, расположенных на территории субъектов Российской Федерации - города федерального значения Москвы, <адрес>, находящихся в собственности физических или юридических лиц, принимаются при условии внесения собственниками земельных участков платы за изменение ВРИ, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъектов Российской Федерации - города федерального значения Москвы, <адрес>.

Порядок внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории <адрес>, установлен статьей 5.<адрес> N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в <адрес>" (далее - Закон N 23/96-03), а также принятым на основании указанной статьи постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1190/57 "Об утверждении порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития <адрес>, и перечня муниципальных образований <адрес>, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается".

В соответствии с законодательством <адрес> плата взимается в бюджет <адрес> по нормативу 100% при изменении ВРИ земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную)) ведение личного подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства, ведение садоводства. Плата взимается за указанное изменение ВРИ земельных участков, осуществленное:

1) на основании постановлений <адрес> о включении земельных участков в границы населенных пунктов и одновременном изменении их ВРИ (указанные постановления принимались до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации");

2) на основании актов органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> (указанные акты принимались до ДД.ММ.ГГГГ вплоть до перехода к изменению ВРИ земельных участков на основании правил землепользования и застройки муниципальных образований <адрес> (далее - 1133) путем обращения правообладателей земельных участков в Росреестр);

3) на основании ПЗЗ (как указано выше, с ДД.ММ.ГГГГ изменение ВРИ земельных участков осуществляется только путем обращения правообладателей в Росреестр, без принятия соответствующих актов органов местного самоуправления; вместе с тем, до указанной даты изменение ВРИ земельных участков также осуществлялось непосредственно Росреестром по заявлениям правообладателей земельных участков при наличии в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) координатного описания границ территориальных зон, установленных ПЗЗ);

4) на основании актов уполномоченного центрального исполнительного органа государственной власти <адрес> - Комитета по архитектуре в градостроительству <адрес> - о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков.

При невнесении платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в срок, установленный ч. 16 статьи 5.1. Закона N 23/96-03, Минмособлимущество обеспечивает защиту бюджетных интересов <адрес> в судебном порядке (ч. 10 ст. 5.<адрес> N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в <адрес>").

Согласно материалам дела, в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:28:0050312:83, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, д. Кучино, тер. Колосок-Овчинки, 32, находящегося в собственности ФИО1, «Для создания крестьянского хозяйства «Колосок» изменен на вид разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)».

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка и направило соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 163 220,42 руб. в адрес ФИО1, указанный в предоставленных Управлением Росреестра по <адрес> документах. Согласно отчету об отслеживании отправления уведомление вернулось отправителю из-за истечения срока хранения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24).

По смыслу ст. 165.1 ГК РФ уведомление считается доставленным в день его возврата отправителю с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 15 ст. 5.1 Закона N 23/96-03 собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления либо со дня возврата уполномоченному органу (Минмособлимуществу) заказного письма.

Согласно ч. 16 ст. 5.1 Закона N 23/96-03 собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления.

В связи с не поступлением в бюджет <адрес> платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка Минмособлимущество направило в адрес ФИО1 претензию от ДД.ММ.ГГГГ №СДИ-1213 на сумму 163 220 руб. 42 коп. Из отчета об отслеживании почтовых отправлений усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ претензия возвращена из-за истечения срока хранения (л.д. 28-30).

Возражений против расчетов размера задолженности, доказательств полной или частичной оплаты суммы задолженности ответчик ФИО1 суду не представила.

Представленные истцом расчеты не опровергнуты ответчиком, подтверждаются перечисленными доказательствами, оснований не доверять которым у суда не имеется, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 4 464 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Министерства имущественных отношений <адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Туркменской ССР, (СНИЛС: №) в пользу Министерства имущественных отношений <адрес> плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в размере 163 220 руб. 42 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 4 464 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий А.Ю. Никитина