Постановление № 5-703/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 5-663/2018

Дело № 5-703/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кингисепп 13 ноября 2018 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, действующей на основании доверенности,

потерпевшего Потерпевший №1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, с присвоением ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, магазин «<данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 нарушил санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

в ходе внеплановой проверки, проведенной по требованию Кингисеппской прокуратуры с приложенной жалобой Потерпевший №1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах ДД.ММ.ГГГГ с 23 час.05 мин. до 23 час.50 мин в помещении магазина реализующего розничные «Фермерское мясо. Свежее молоко», расположенного адресу: <адрес>, в присутствии специалиста Роспотребнадзора совместно со специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Кингисеппском районе», собственника квартиры № - Потерпевший №1, продавца магазина, представителя ФИО1, с использованием средств измерения - шумомер-вибромера, анализатора спектра ОКТАВА-110А-ЭКО, проведены измерения шума, что подтверждается протоколом N 31/200-203. Согласно которому основным источником шума является вентиляционное оборудование магазина «Фермерское мясо».

Своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – ведущий специалист – эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах ФИО3, в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке. Заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке. Заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Защитник ИП ФИО2 - ФИО1, действующая на основании доверенности факт правонарушения, выражающий в превышении допустимого значения шума от вентиляционного оборудования магазина, не оспаривает. Поясняет, что ИП ФИО2 было приобретено новое вентиляционное оборудование и произведены работы по его замене. ДД.ММ.ГГГГ по окончании работ, было проведено повторное исследование жилого помещения квартиры потерпевшего на предмет уровня шума. Согласно протоколу лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ, уровень звука находится в предельно допустимых значениях.

Потерпевший Потерпевший №1 в ходе судебного разбирательства подтверждает, что в августе 2018 года обратился с заявлением в Роспотребнадзор на предмет проведения проверки соответствия нормам вентиляционного оборудования магазина «<данные изъяты>», расположенном в жилом <адрес>, так как шум вентиляторов мешал отдыху и сну жильцов квартиры. В последующем сотрудниками магазина была произведена замена вентиляционного оборудования, шум значительно снизился.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ст. 6.4 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с нормами ч.1 ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Требования Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Обязанностями юридического лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, согласно требованием ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" являются выполнение требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разработка и проведение санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятий; обеспечение безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

Осуществление производственного контроля, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с Конституцией РФ охрана здоровья граждан - неотъемлемое условие жизни общества (ст. 7).

Частью 1 ст.23 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по уровням шума, вибрации, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Пунктами 3.2 и 6.1, 6.1.1. "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") установлено что, в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям. Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам. Уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением ИНН <***>, ОГРН <***>, и осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>, магазин «<данные изъяты>» (л.д.9-12).

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области - заместителя главного государственного санитарного врача по Ленинградской области ФИО4, по требованию Кингисеппского городского прокурора, в адрес которого поступило обращение Потерпевший №1, с целью соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с соблюдением законодательства о техническом регулировании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка в отношении магазина, реализующего розничные продукты питания для населения индивидуального предпринимателя ФИО2 по адресу: <адрес>.

В ходе проверки, проведенной в 17 часов 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ специалистом ТО Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах, врачом по СГЛИ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Кингисеппском районе», в присутствии представителя магазина и подателя обращения в прокуратуру Потерпевший №1, проведено измерения шума, в результате которого выявлено, что в точке 1 при открытой на проветривание форточке при работающем вентиляционном оборудовании уровень звука (эквивалентный) составил 32 дБА, при предельно допустимом уровне по СН-30 дБА, что является нарушением пунктов 3.2,6.1 "СанПиН 2.1.2.2645-10(л.д.20-21).

Результаты замеров уровня шум в <адрес> зафиксированы в протоколе лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.22-23).

Указанные обстоятельства подтверждаются, доказательствами, исследованными судом в ходе рассмотрения дела: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверность и допустимость собранных по делу доказательств, сомнений не вызывают.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства, прихожу к выводу о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, отношу принятие индивидуальным предпринимателем зависящих от него мер по соблюдению требований санитарных правил и гигиенических нормативов, путем замены вентиляционного оборудования.

К обстоятельству, отягчающему административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, отношу наличие действующего однородного административного правонарушения.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличия смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, нахожу возможным, назначить наказание в виде максимального размера административного штрафа, предусмотренного в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2.000 (двух тысяч) рублей, с перечислением суммы штрафа на счет: УФК по Ленинградской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области) ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г. Санкт-Петербург, БИК 044106001, р/с <***>, ИНН <***>, КПП 781101001, ОКТМО 41621000, КБК 14111628000016000140.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова