Решение № 2-967/2019 2-967/2019~М-817/2019 М-817/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-967/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.06.2019 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Борисовой Е.А.,

при секретаре Поповой М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное), по доверенности, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-967/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии, компенсации морального вреда, указав в обоснование заявленного искового требования о том, что на момент обращения в УПРФ за назначением досрочной пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, он предоставил все оригиналы справок, в том числе уточняющие особые условия труда (работа в условиях Крайнего Севера) из организаций, которые осуществляли деятельность на территориях Севера.

На момент обращения северный стаж составлял <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> при работе в <данные изъяты> (справки № б/н от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ), но УПРФ отказало истцу в установлении повышенного отношения заработка при назначении пенсии, причем период работы в <данные изъяты>», подтверждённый справками, из расчета не исключался.

При выработке Северного стажа 15 лет в районах Крайнего Севера истец ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.8 ст.18 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился в УПРФ с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с предоставлением всех документов, подтверждающих его стаж работ в районах Крайнего Севера.

На момент повторного обращения его северный стаж составил <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> при работе в <данные изъяты>. К тому же, истец продолжает работать в условиях Крайнего Севера (справки из <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ) и организация своевременно перечисляет страховые взносы в Пенсионный Фонд, тем не менее, УПРФ приостановил рассмотрение заявления на три месяца для проверки стажа работ в <данные изъяты>, не обозначая проблем по стажу в <данные изъяты>.

УПРФ своим ответом за № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в выполнении перерасчета пенсии, ссылаясь на отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта информации о территориальных условий труда (РКС) при работе в <данные изъяты> и отсутствии подписи генерального директора организации (подпись главного бухгалтера присутствует) на справке из <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ, хотя справка № б/н от ДД.ММ.ГГГГ подписана всеми руководителями и подтверждает работу истца в условиях Крайнего Севера. Справка за № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанная главным бухгалтером, является только лишь уточняющей для справки № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, дающая расшифровку, в каких именно местах проходила работа, а общее количество дней, отработанных в условиях Крайнего Севера одинаковое и составляет <данные изъяты> дня. Эта справка была затребована <данные изъяты> для расчета северного коэффициента к заработной плате.

За период работы в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ЗАО ДСО выплатило в полном объеме страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что дает право на зачет стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Пост. Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В том, что работник отдела кадров по незнанию или по недобросовестности в сведениях индивидуального учёта не отметил территориальные условия труда, вины истца нет.

На момент назначения пенсии организация <данные изъяты> ликвидирована, индивидуальные сведения работников организации в полной мере не переданы в архив (архивная справка из <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ), поэтому не представляется возможным обновить справки и информацию в персонифицированном учете по территориальным условиям труда (РКС).

Факт работы истца в условиях Крайнего Севера подтвержден оригиналами справок из <данные изъяты> (справки № б/н от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ), невключение по недобросовестности работника отдела кадров сведений о работе в РКС в персонифицированный учет не может служить основанием для исключения стажа работы в РКС, за период работы которого были уплачены страховые взносы в ПФРФ (п.9, 13, 14 Пленума Верховного Суда РФ. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании изложенного, истец ФИО1 просил суд отменить решение УПРФ за № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене перерасчета фиксированной выплаты.

Обязать УПРФ провести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании выработки северного стажа более 15 лет и заявления в ПФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПРФ выплатить ему компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей за нарушение конституционных прав по реализации права на досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное), по доверенности, ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства по делу судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился с иском о перерасчете размера фиксированной выплаты в соответствии с ч. 8 ст. 18 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с выработкой необходимого специального стажа в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях продолжительностью 15 календарных лет.

В соответствии с п.4 ст. 17 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере. При этом, для граждан, работавших как в районах Крайнего Севера, так и, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Страховой стаж ФИО1 по имеющимся документам составляет <данные изъяты>.

По данным трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серии №, сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и представленным справкам имеются сведения о работе:

ОАО «Щекиногазстрой»:

ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — истец работал в <адрес> (район Крайнего Севера);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — истец работал в <адрес>, Республики Коми (местность, приравненная к районам Крайнего Севера);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — истец работал в <адрес> (район Крайнего Севера);

<данные изъяты>:

ДД.ММ.ГГГГ истец принят <данные изъяты> (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ уволен, в связи с сокращением штата (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

<данные изъяты>:

ДД.ММ.ГГГГ истец принят <данные изъяты> (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по сокращению штата работников (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

<данные изъяты>:

ДД.ММ.ГГГГ истец принят <данные изъяты> (приказ №пр от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ истец уволен, в связи с истечением срока действия трудового договора (приказ №ув от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ истец принят <данные изъяты> (приказ №пр от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ истец уволен, в связи с расторжением трудового договора (приказ №ув от ДД.ММ.ГГГГ).

<данные изъяты>:

ДД.ММ.ГГГГ истец принят <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ):

работает по настоящее время (по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты> (ранее <данные изъяты>»), истец ФИО1 работал по договорам возмездного оказания услуг: №-и от ДД.ММ.ГГГГ, №-и от ДД.ММ.ГГГГ, территориальные условия РКС и МКС, в следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>, район Крайнего Севера);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>, являющийся местностью, приравненной к условиям Крайнего Севера);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>, являющийся местностью, приравненной к условиям Крайнего Севера).

В соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При рассмотрении документов, имеющихся в пенсионном деле ФИО1 и представленных заявителем дополнительно для перерасчета размера фиксированной выплаты, ответчиком была проведена работа по оценке содержащихся в документах сведений на предмет их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета.

В результате было выявлено отсутствие в индивидуальных сведениях застрахованного лица - истца ФИО1 информации о территориальных условиях труда в период работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом, в пенсионном деле ФИО1 имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ и справка б/н от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержащая информацию о работе в районах Крайнего Севера общей продолжительностью <данные изъяты> дня (<данные изъяты>). При этом, справка № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит подписи руководителя.

В соответствии с ч.9 ст.21 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, достоверность содержащихся в них сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В связи с изложенным, ответчиком было вынесено решение о проведении проверки факта работы в районах Крайнего Севера истца ФИО1 в период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и приостановлен срок рассмотрения заявления.

Ответчиком был направлен запрос в ГУ - Главного Управления ПФР № 4 по г.Москве и Московской области о проверке факта работы ФИО1 в районах Крайнего Севера в период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и уточнении индивидуальных сведений.

По информации ГУ - Главного Управления ПФР № 4 по г. Москве и Московской области организация ЗАО «Дирекция строящихся объектов «Нефтегазстрой» прекратила свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ с кодом «03-банкротство». Указанная организация как льготная, то есть имеющая в своем составе лиц, претендующих на досрочное пенсионное назначение, не состояла. Наблюдательное дело не формировалось. Уточнить индивидуальные сведения истца ФИО1 в запрашиваемый период не представляется возможным.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Л.В.Н. и К.С.С. пояснили суду о том, что истец ФИО1 работал в <данные изъяты>», работники которой осуществляли работу в районах Крайнева Севера. ФИО1 вначале работал в <адрес>, а потом на базе <данные изъяты> в тундре.

Истец ФИО1, в подтверждение вышеуказанных пояснений, представил фотографии, датированные – ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, проанализировав вышеуказанные пояснения свидетелей, изучив представленные истцом ФИО1 фотографии, полагает, что данные доказательства могут лишь подтвердить факт работы ФИО1 в районах Крайнего Севера, а не конкретный спорный период его работы в районах Крайнего Севера, что является основным условием для назначения ему страховой пенсии по старости.

Так как, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а в выписке ИЛС отсутствуют сведения о территориальных условиях труда в период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы истца ФИО1 в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Другие документы, подтверждающие работу в условиях Крайнего Севера, ФИО1 не представлены.

Таким образом, на основании представленных документов на дату подачи заявления страховой стаж работы истца ФИО1 в районах Крайнего Севера составляет 14 лет 10 месяцев 28 дней, в связи с чем, отсутствует право на перерасчет размера фиксированной выплаты в соответствии с ч.8 ст.18 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании вышеизложенного, суд полагает правильным, при таких обстоятельствах, отказать истцу ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии, компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца после принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий-