Постановление № 5-181/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 5-181/2024

Дело № 5-181/2024

УИД 11RS0006-01-2024-000624-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усинск Республика Коми 18 апреля 2024 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Брагина Т.М.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении О.Х.К.к., - адвоката К.С.Б.

лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ОВМ ОМВД России «Усинский» Б.В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя О.Х.К.к., дд.мм.гггг. года рождения, уроженки ..., гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

29.03.2024 г. в 19 час. 00 мин. сотрудниками ОВМ ОМВД России «Усинский» в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Миграция» дд.мм.гггг. установлен гражданин ... Ш.Б.А. , дд.мм.гггг. г.р., который осуществлял трудовую деятельность в период времени с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. согласно представленному на КПП электронному журналу на участке автодороги «...» Усинского района Республики Коми в качестве водителя транспортного средства марки « » государственный регистрационный знак № не имея права на осуществление данной трудовой деятельности. На данную работу Ш.Б.А. пригласила гражданка РФ О.Х.К.к., дд.мм.гггг. г.р., которая является индивидуальным предпринимателем, заключив с Ш.Б.А. устный договор, на основании которого О.Х.К.к. выплачивала денежное вознаграждение за объем выполненных работ. Постановлением Усинского городского суда № от дд.мм.гггг. гражданин Республики ... Ш.Б.А.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей. Таким образом, ИП О.Х.К.к. своими действиями нарушила п.4 ст.13 и п.1 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть незаконно привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина ... Ш.Б.А.у., дд.мм.гггг. г.р., без разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации.

В отношении индивидуального предпринимателя О.Х.К.к. составлен протокол о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, который со всеми материалами передан на рассмотрение в Усинский городской суд Республики Коми.

Должностное лицо – старший инспектор ОВМ ОМВД России по г. Усинску Б.В.В. в суде настаивал на привлечении ИП О.Х.К.к. к административной ответственности, не возражал против назначения наказания в виде предупреждения.

Представитель лица привлекаемого к административной ответственности ИП О.Х.К.к. К.С.Б. в судебном заседании вину признал, просил назначить наказание в виде предупреждения, поскольку ИП имеет трех несовершеннолетних детей на иждивении, совершила правонарушение впервые.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.1 ст.13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как следует из примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные 18 главой КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое приведенным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Фактические обстоятельства дела и виновность индивидуального предпринимателя О.Х.К.к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждаются исследованными материалами: протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг. №, объяснением О.Х.К.к. о том, что с протоколом она не согласна, так как указанное иностранное лицо к работе не привлекала, просила приобщить к материалу её показания в качестве свидетеля, а так же показания ФИО1, протоколом допроса свидетеля О.Х.К.к. от дд.мм.гггг., протоколом допроса свидетеля Ю.Р.Р.о. от дд.мм.гггг., постановлением Усинского городского суда Республики Коми по делу № от дд.мм.гггг., заявлением об ознакомлении с материалами административного дела, согласно которому представитель привлекаемого лица О.Х.К.к. К.С.Б., действующий на основании ордера, согласился с административным правонарушением, признал вину в совершении административного правонарушения, иными материалами дела об административном правонарушении.

Исследовав и оценив материалы дела, судья приходит к выводу, что виновность индивидуального предпринимателя О.Х.К.к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя О.Х.К.к. является признание вины, наличие несовершеннолетних детей на иждивении, соевршение правонарушения впервые.

Отягчающих и исключающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Определяя вид и размер наказания, судья исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ИП О.Х.К.к. с дд.мм.гггг. включена в реестр в качестве субъекта микропредприятия.

Принимая во внимание, что вменяемое ИП О.Х.К.к. административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не был причинен имущественный ущерб, а также то, что правонарушение совершено предпринимателем впервые, административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, в связи с чем судья полагает возможным заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя О.Х.К.к., дд.мм.гггг. года рождения, (ИНН №, ОГРНИП №), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (протокол № от дд.мм.гггг.), и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - Т.М.Брагина