Решение № 2-135/2019 2-135/2019~М-79/2019 М-79/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-135/2019

Дело № 2-135/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новоегорьевское 20 июня 2019 года

Егорьевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шмидт Е.А.,

при секретаре Чернышевой А.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности в сельском хозяйстве, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения № 241 от 05 апреля 2019 года об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (страховой пенсии по инвалидности), возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды трудовой деятельности в АОЗТ «Алтай» с 01.01.1997 по 31.12.1999, 01.01.2000 по 31.08.2000, в СПК «Степной» с 15.06.2002 по 30.04.2003 и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, указывая в обоснование требований, что 03 апреля 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) № 241 от 05.04.2019 ему было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ввиду того, что в стаж его работы в сельском хозяйстве не засчитаны периоды работы с 01.01.1997 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.08.2000, с 15.06.2002 по 31.04.2003, поскольку в представленных документах отсутствуют наименования должностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», а также должность «директор спирт.завода» не предусмотрена списком работ, производств, профессий и специальностей. В спорные периоды с 01.01.1997 по 31.12.1999 в АОЗТ «Алтай»; с 01.01.2000 по 31.08.2000 в АОЗТ «Алтай»; с 15.06.2002 по 30.04.2003 в СПК «Степной» он работал в должности помощника бригадира по учету, однако согласно записям в трудовой книжке, по неизвестной причине, его должность указана как «директор спирт.завода», а в период с 2000 по 2003 годы в трудовой книжке наименование его должности отсутствует.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении, суду пояснил, что с 1990 года он работал в колхозе «Алтай», после переименования в АОЗТ «Алтай», затем в СПК «Степной» в должности помощника бригадира по учёту, в спорные периоды он продолжал работать в данной должности, с 01.01.1997 г. в АОЗТ «Алтай» начали строить завод для переработки спирта, к его должностным обязанностям помощника бригадира по учёту руководитель добавил обязанности по контролю за строительством спиртового завода, как выяснилось позже в трудовой книжке его должность записана «директор спирт.завода», но спиртзавод не был построен, он никогда не функционировал, он все спорные периоды работал в должности помощника бригадира по учёту комплексной бригады, вёл учёт работы бригады, выезжал на поля, в животноводческие фермы, выписывал наряды, начислял заработную плату механизаторам, животноводам, должность «директор спирт.завода» ошибочно записана в трудовой книжке, он не выполнял функции директора не существующего спиртзавода, получал заработную плату помощника бригадира по учёту.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по тем основаниям, что спорные периоды обоснованно не включены в стаж работы в сельском хозяйстве, т.к. наименование должности истца в трудовой книжке колхозника не предусмотрено Списком, утвержденным Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем нет оснований для перерасчета фиксированной выплаты.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке колхозника ФИО1 с 1962 года работал в колхозе «Алтай», который в 1994 году преобразован в АОЗТ «Алтай», в должностях главного экономиста, помощника бригадира по учёту, в периоды с 01.01.1997 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.08.2000 его должность указана «директор спирт. завода»; в период с 15.06.2002 по 30.04.2003 работал в СПК «Степной» должность не указана.

Из объяснений истца следует, что в указанные периоды с 01.01.1997 по 31.12.1999, 01.01.2000 по 31.08.2000 в АОЗТ «Алтай» с 15.06.2002 по 30.04.2003 в СПК «Степной» он работал в должности помощника бригадира по учету в комплексной бригады, но в трудовой книжке ошибочно указана должность «директор спирт.завода», он не выполнял функции директора спирт.завода, спиртзавод в АОЗТ «Алтай», В СПК «Степной» никогда не фукционировал.

Судом установлено, что ФИО1 03.04.2019 обратился в ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) от 05.04.2019 № 241 в установлении повышения фиксированной выплаты страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого 30 - летнего стажа работы в сельском хозяйстве, в данный стаж не включены периоды работы истца с 01.01.1997 по 31.12.1999 в АОЗТ «Алтай» в должности директора спирт.завода, с 01.01.200 по 31.08.2000 в АОЗТ «Алтай», с 15.06.2002 по 30.04.2003 в СПК «Степной», так как в представленных документах отсутствуют наименования должностей, предусмотренных списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», должность «директор спирт.завода» не предусмотрена списком работ, производств, профессий, должностей и специальностей, по представленным документам стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет 25 лет 2 месяца 31 дней, что в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не дает ему право на повышение фиксированной выплаты в размере 25 процентов с 01.01.2019. Пенсионным органом истцу в стаж работы в сельском хозяйстве включены периоды его работы с 01.01.1992 по 31.12.1996 в АОЗТ «Алтай» в должности помощника бригадира по учету.

Из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что в период с 1994 - 2002 гг. он работал в колхозе «Алтай», который был реорганизован в АОЗТ «Алтай», а после в СПК «Степной», вместе с ним в этот период работал ФИО1 в должности помощника бригадира по учету бригады №, он вёл учёт работы бригады, учёт рабочего времени колхозников, сдавал табеля, начислял заработную плату, спирт. завод в АОЗТ «Алтай» никогда не функционировал, его начали строить, но не запустили, не было в штате должности директора спирт. завода.

Свидетель Свидетель №2 суду показала, что до 2003 г. она работала инспектором отдела кадров в колхозе «Алтай», который был реорганизован в АОЗТ «Алтай», в СПК «Степной», вносила записи в трудовые книжки колхозников, ФИО1 работал в должности помощника бригадира по учету комплексной бригады, он вёл учёт работы бригады, учёт рабочего времени колхозников, сдавал табеля, начислял заработную плату, в 1997 году начали строительство спирт. завода, руководитель назначил ФИО1 ответственным за строительство и по его указанию в трудовой книжке она внесла запись должности ФИО1 «директор спирт. завода», но завод не достроили, он никогда не функционировал, запись в трудовой книжке не исправили, не предполагали, что это имеет какое-то значение, всё это время ФИО1 работал помощником бригадира по учету и в АОЗТ «Алтай» и в СПК «Степной», выполнял одну и ту же работу, трудовые функции у него не изменялись.

В трудовой книжке колхозника свидетеля Свидетель №2 содержится запись о том, что в 1994 г. колхоз «Алтай» преобразован в АОЗТ «Алтай», ДД.ММ.ГГГГ уволена из в АОЗТ «Алтай», принята в СПК «Степной».

Из архивной выписки Архивного отдела Администрации Егорьевского района от 29.05.2019 следует, что в штатном расписании АОЗТ «Алтай» за 1998 г. должность ФИО1 указана «директор спиртз-д», штатные расписания за 1997, 1999-2000 годы, ведомости выплаты заработной платы за 1997-2000 годы на хранение в архивный отдел не поступали, в книгах учёта оплаты труда за 1997-2000 гг. должности ФИО1 не указаны; согласно архивной справке от 19.06.2019 в периоды 1997, 1998,1999, 2000 гг. ФИО1 работал в АОЗТ «Алтай», получал заработную плату, должность не указана; из ответа Архивного отдела Администрации Егорьевского района на запрос суда следует, что в протоколах общих собраний и заседаний правления АОЗТ «Алтай» за период с января 1997 г. по декабрь 2000 г. сведений о строительстве, функционировании, закрытии Спиртзавода не обнаружено, решения, распоряжения, приказы АОЗТ «Алтай» на хранение не поступали.

Оценив и проанализировав совокупность приведенных доказательств, архивные сведения, пояснения самого истца, показания свидетелей, учитывая вышеприведенные нормы закона, суд приходит к выводу, что совокупностью исследованных доказательств подтверждается, что в спорные периоды ФИО1 работал в должности помощника бригадира по учету в АОЗТ «Алтай», в СПК «Степной», основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

При этом суд учитывает, что обязанность по ведению трудовых книжек, изданию и хранению приказов, обеспечению их сохранности, своевременной уплате пенсионных взносов в пенсионный орган возложены на работодателя. Работник не может быть ответственным за неполное (неточное) содержание записей в его трудовой книжке, приказах, поскольку они являются обязанностью работодателя, недочеты которого, в том числе, неточное указание на профессию истца, отсутствие дат перевода по должностям, допущенное работодателем в трудовой книжке колхозника, не могут ограничивать права истца на установление размера страховой пенсии и фиксированных выплат к ней в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 11 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ч. 4 ст. 17 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 29 ноября 2018 г. N 1140 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных п. 6 настоящих Правил (п. 5 Правил).

Списком предусмотрены должности члена колхоза (рядового колхозника), а также рабочего всех наименований, занятых в сфере животноводства и растениеводства.

Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, для стажа работы в сельском хозяйстве включается работа в должности: помощника бригадира совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, артелях (сельскохозяйственного кооператива, артели и других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство)

Учитывая вышеизложенное, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы ФИО1 подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку работа осуществлялась в колхозе, сельскохозяйственном кооперативе, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

При этом суд учитывает, что обязанность по ведению трудовых книжек, изданию и хранению приказов, обеспечению их сохранности, своевременной уплате пенсионных взносов в пенсионный орган возложены на работодателя. Работник не может быть ответственным за неполное (неточное) содержание записей в его трудовой книжке, приказах, поскольку они являются обязанностью работодателя, недочеты которого, в том числе, неточное указание на профессию истца, отсутствие дат перевода по должностям, допущенное работодателем в трудовой книжке колхозника, не могут ограничивать права истца на установление размера страховой пенсии и фиксированных выплат к ней в соответствии с требованиями законодательства.

Однако, с учетом исчисленного пенсионным органом стажа истца в сельском хозяйстве - 25 лет 2 месяца 13 дней и стажа, признанного судом подлежащим включению, - 4 года 6 месяцев 15 дней, стаж истца в сельском хозяйстве составил 29 лет 8 месяцев 28 дней, что менее требуемых 30 лет, что в соответствии с положениями ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», является недостаточным для проведения перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме не имеется.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве периоды его работы в АОЗТ «Алтай»: с 01.01.1997 по 31.12.1999 в должности помощника бригадира по учету; с 01.01.2000 по 31.08.2000 в должности помощника бригадира по учету; в СПК «Степной» с 15.06.2002 по 30.04.2003 в должности помощника бригадира по учету.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) в пользуФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Егорьевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Шмидт

Решение в окончательной форме принято 27.06.2019.

Верно

Судья Е.А. Шмидт