Постановление № 5-474/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-474/2020

УИД: 54RS0010-01-2020-008363-63

Дело № 5-474/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 ноября 2020 года г. Новосибирск

Судья Железнодорожного районного суда *** ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении водителя ИП ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства: ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

**** консультантом управления организации пассажирских перевозок *** ФИО4 составлен протокол ** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому **** в 13 часов 30 минут по адресу: ***, установлено, что водитель ФИО3 после введения на территории *** постановлением *** от **** **-п «О введении режима повышенной готовности на территории ***» режима повышенной готовности не принял меры по соблюдению гражданами требований пп. 6 п. 1 постановления *** от **** ** «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории *** от чрезвычайной ситуации», не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории ***, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, предусмотренные документом государственного санитарно-эпидемиологического нормирования «МР ****-20.3.1. Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19. Методические рекомендации», «МР ****-20.3.1. Профилактика инфекционных болезней. Организация противоэпидемиологических мероприятий в период пандемии COVID-19. Методические рекомендации», а именно: водитель автобуса ИП ФИО2 с регистрационным номером <***> ФИО3, следующий по муниципальному автобусному маршруту **, не выполнил требования должностной инструкции, так как перевозил пассажиров в салоне транспортного средства без гигиенических масок, чем были нарушены требования, установленные в соответствии с указом Президента Российской Федерации от **** ** «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также требования ст. 2, ст. 11 Федерального закона от **** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановления *** от **** ** «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории *** от чрезвычайной ситуации». Таким образом, ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации посредством направления судебной повестки, судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением сроков хранения. Кроме того ФИО3 извещался о времени и месте рассмотрения дела телефонограммой, которая была принята им лично.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от **** № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от **** **.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 Правил). Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 41, п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от **** № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от **** № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от **** ** «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», *** от **** **-ОЗ «О защите населения и территории *** от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», постановлением *** от **** **-п "О введении режима повышенной готовности на территории ***», в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и в целях защиты населения и территории *** от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, *** **** принято постановление ** «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории *** от чрезвычайной ситуации».

Согласно пп. 6 п. 1 вышеуказанного постановления (в редакции постановления *** от **** **) в *** приняты дополнительные меры по защите населения и территории *** от чрезвычайной ситуации: юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории ***, с **** по **** не допускать в помещение, на иную территорию осуществления деятельности, в транспортное средство граждан, не соблюдающих масочный режим, при нарушении масочного режима гражданином прекращать его обслуживание (отказывать в обслуживании).

Исходя из должностной инструкции водителя автобуса, утвержденной ИП ФИО2, **** водитель автобуса должен обеспечить соблюдение масочного режима, не допускать нахождение в автобусе пассажиров без масок.

Как следует из материалов дела, в нарушение изложенных положений, **** в 13 часов 30 минут по адресу: ***, водитель автобуса с государственным регистрационным знаком <***>, принадлежащего ИП ФИО2, следующего по муниципальному автобусному маршруту **, ФИО3 перевозил пассажиров в салоне транспортного средства без гигиенических масок. Таким образом, ФИО3 как должностное лицо ИП ФИО2, ответственное за соблюдение в автобусе масочного режима, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении ** (л.д. 5), составленным с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, с которым ФИО3 согласился, возражений не представил; объяснением ФИО3 (л.д. 13), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от **** (л.д. 12), фотоматериалами (л.д. 14-19), должностной инструкцией водителя автобуса от **** (л.д. 6-8) и иными доказательствами.

Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о возможности назначения в данном конкретном случае административного наказания в виде предупреждения.

Данная мера наказания будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых противоправных деяний, является соразмерной и достаточной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать водителя ИП ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

/подпись/