Постановление № 5-236/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 5-236/2024

Дело № 5-236/2024

УИД 75RS0023-01-2024-002799-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ (не вступило в законную силу)

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

13 июня 2024 года <...>

Судья Черновского районного суда г. Читы Петров А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете по месту временного пребывания не значится, семейное положение: женат на гражданке <адрес>, на иждивении 4 несовершеннолетних детей (все - граждане Кыргызстана), близких родственников – граждан РФ не имеет, обвиняемого в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес> в ходе проведения проверочного мероприятия по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 постановлением <адрес> привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 выехал с территории Российской Федерации через КПП "Екатеринбург (Авиа)".

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее по тексту – 114-ФЗ), въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Несмотря на вышеизложенное, гражданин <адрес> ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через пункт пропуска "Кольцово". Своими действиями гражданин ФИО1 нарушил положения ч.2 ст.27 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вышеуказанные обстоятельства подтвердил, пояснил, что вину в совершенном правонарушении признает, совершил указанное правонарушение неумышленно, так как не знал, что ему закрыт въезд в РФ в течение 5 лет. Просил строго не наказывать, в случае признания его виновным, назначить ему наказание в виде выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля - инспектор УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2, пояснил аналогичное изложенному в протоколе об административном правонарушении. Указал, что гр.ФИО1 знал о запрете въезда в РФ, установленном в отношении него сроком на 5 лет, однако же, все равно 02.06.2024 вернулся в РФ, несмотря на положения ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ. Указал также, что наиболее действенным видом административного наказания будет наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Заслушав ФИО1 – лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, представителя УМВД России по Забайкальскому краю, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес> в ходе проведения проверочного мероприятия по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

Установлено, что постановлением от 18.08.2023 <адрес> гражданин ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ (Уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации), на него было наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации (л.д.__).

Решением <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения (л.д.__).

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 выехал с территории Российской Федерации через КПП "Екатеринбург (Авиа)".

В соответствии со ст.1 114-ФЗ выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

Иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения (ст.24 114-ФЗ).

Согласно п.2 ст.27 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Несмотря на вышеизложенное, гражданин <адрес> ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через пункт пропуска "Кольцово". Своими действиями гражданин ФИО1 нарушил положения ч.2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на миграционном учете не состоит, въезд на территорию РФ ему был запрещен судебным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ на 5 лет, каких-либо действенных мер к своей легализации не принимает, соответственно, находится на территории РФ незаконно.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективно установлен в судебном заседании и подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.__), объяснениями, данными в судебном заседании, данными досье на иностранного гражданина (л.д.__), паспортом ФИО1 (л.д.__), постановлением от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (л.д.__), решением <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.__), а также другими материалами дела.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что гражданин Кыргызстана ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом).

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При описанных обстоятельствах дела суд считает, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен законно и обоснованно и действия правонарушителя квалифицирует по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ допущение данного нарушения влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством по делу суд признает признание им вины в допущенном правонарушении.

Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях совершение однородного административного правонарушения признается повторным, если оно совершено в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3); лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (статья 4.6).

Из материалов дела следует, что ФИО1 ранее (ДД.ММ.ГГГГ) привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.4.3 КоАП РФ совершение ФИО1 административных правонарушений, предусмотренных ст.18.8 ч.1 КоАП РФ (повторное совершение однородного административного правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения) является отягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством.

С учетом того, что законных оснований для пребывания на территории РФ у ФИО1 не имеется, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В силу ч.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

С учетом описанных обстоятельств дела, принимая во внимание, что ФИО1 находится на территории РФ незаконно, учитывая отсутствие с его стороны попыток своевременно покинуть территорию РФ, суд приходит к выводу о целесообразности решения о принудительном выдворении ФИО1 с территории РФ.

Согласно ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.8, ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина <адрес> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До выдворения гражданина <адрес> ФИО1 поместить в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, расположенный по адресу: <...>.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по <...>), л/с <***>

ИНН <***>

КПП 753601001

Счет № 40101810750042010001

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА

БИК 047601001

ОКТМО 76701000 (г. Чита)

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

УИН: 18891759990082529448

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Черновский районный суд г.Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Петров