Решение № 2А-1555/2019 2А-1555/2019~М-1680/2019 М-1680/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-1555/2019

Дело № 2а-1555/2019

УИД 58RS0017-01-2019-002888-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2019 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Брюзгина С.А.,

с участием помощника прокурора Кузнецкого района Пензенской области Филиппенковой М.В., представителя ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО4, действующей на основании доверенности № 10679 от 25.10.2019,

лица, в отношении которого подано заявление, – ФИО5,

при секретаре Чуркиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО5, указав, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоит под административным надзором с 10.02.2015 по решению Завьяловского районного суда от 15.04.2014, административный надзор установлен на срок 6 лет, со следующими административными ограничениями:

1. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания на территории РФ в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

2. обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

За время осуществления административного надзора ФИО5 на путь исправления не встал, вновь привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений: 03.06.2019 по ст. <данные изъяты> КоАП РФ (штраф 500 руб.), 20.08.2019 по ст. <данные изъяты> КоАП РФ (штраф 1000 руб.).

Таким образом, в ходе осуществления профилактической работы в отношении гражданина ФИО5 выявлены административные правонарушения: против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

В ходе проведенного комплекса оперативно-профилактических мероприятий установлено, что ФИО5 постоянного места работы не имеет, на жизнь зарабатывает случайными заработками. Жалоб на состояние здоровья со стороны поднадзорного ФИО5 не поступало. На учете у врачей психиатра и нарколога не состоит. ФИО5 проживает со своей гражданской женой ФИО1 и несовершеннолетним ребенком.

Анализ проведенной профилактической работы в отношении ФИО5 и ранее совершенные им преступления позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за поднадзорным ФИО5 с целью недопущения совершения им повторных преступлений. Установление дополнительных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011, просил установить ФИО5 следующие дополнительные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания в местах, реализующих спиртные напитки (бары, кафе, рестораны).

Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила об его удовлетворении по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО5 административный иск ОМВД России по Кузнецкому району признал и не возражал против установления в отношении него названных дополнительных ограничений административного надзора.

Проверив представленные материалы, заслушав стороны, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (административных ограничений).

Исходя из ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 2 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться с заявлением в суд о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно решению Завьяловского районного суда УР от 15.04.2014 в отношении ФИО5 установлен административный надзор на срок 6 лет, установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов.

ФИО5 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Кузнецкому району, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно характеристике, выданной главой администрации Чибирлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области ФИО5, зарегистрированный в <адрес>, проживает с семьей: жена ФИО1, дочь – ФИО2 Постоянного места работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками. В общественной жизни поселения участия не принимает, с жителями села вежлив, со стороны соседей нареканий не поступало. В администрацию Чибирлейского сельсовета жалоб не поступало.

Из рапорта ст. УУП ОМВД России по Кузнецкому району от 22.10.2019 следует, что ФИО5, состоящий под административным надзором по решению Завьяловского районного суда от 15.04.2014 сроком на 6 лет, на путь окончательного исправления не встал. С июня по август 2019 года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. ст. <данные изъяты> КоАП РФ. ФИО5 склонен к совершению правонарушений и преступлений. В настоящее время постоянного места работы не имеет, на жизнь зарабатывает случайными заработками. Жалоб со стороны соседей и администрации в адрес ФИО5 не поступало.

Согласно рапорту инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП ОМВД России по Кузнецкому району от 24.10.2019 ФИО5, состоящий под административным надзором по решению Завьяловского районного суда от 15.04.2014 сроком на 6 лет, на путь окончательного исправления не встал. С июня по август 2019 года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. ст. <данные изъяты> КоАП РФ. ФИО5 склонен к совершению правонарушений и преступлений. В связи с изложенным ходатайствует о направлении в суд заявления о дополнении установленных ранее административных ограничений ФИО5

После установления административного надзора и указанных административных ограничений ФИО5 был дважды привлечен к административной ответственности: постановлением ст. УУП ОМВД России по Кузнецкому району от 03.06.2019 ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

постановлением начальника ОМВД России по Кузнецкому району от 20.08.2019 ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

ФИО5 факт совершения указанных правонарушений в судебном заседании не оспаривал.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО5 преступления и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО5 административные ограничения следующими:

- обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания в местах, реализующих спиртные напитки (бары, кафе, рестораны).

Суд приходит к выводу, что ограничение прав административного ответчика ФИО5 в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществляется в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Дополнительно установленные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО5 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области - удовлетворить.

На период административного надзора установить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания в местах, реализующих спиртные напитки (бары, кафе, рестораны).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья: С.А. Брюзгин