Решение № 2А-1494/2019 2А-1494/2019~М-1148/2019 М-1148/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2А-1494/2019

Дело № 2а-1494/19

18RS0023-01-2019-001593-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Голубева В.Ю.,

при секретаре Кузнецовой Н.В.

с участием:

прокурора – Поликарпова П.П.

представителя административного истца – ФИО1 (по доверенности)

административного ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 УФСИН России по Удмуртской Республике» к ФИО2 <данные изъяты> об установлении административного надзора,

установил:

В Сарапульский городской суд УР обратилось Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 УФСИН России по Удмуртской Республике» с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

Заявленные требования мотивированы тем, что осужденный содержится в учреждении ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР по приговору Верховного суда Чеченской Республики от 06 декабря 2004 года (с учетом надзорного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 08 октября 2009 года, Постановления Президиума Верховного Суда УР от 26 октября 2018 года) согласно которому осужден по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 15 лет 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 10000 руб. В связи с тем, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении него просят установить административный надзор сроком на 08 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 04 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту постоянного жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Прокурор считает необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР об установлении административного надзора, снизив количество явок на регистрацию до трех, оснований для запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22.00 час. до 06.00 час. не усматривает.

Выслушав мнение участников судебного разбирательства, исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований частично по следующим основаниям.

Согласно п.1 ч.1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ «Об административном надзоре»), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.3 ч.2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ «Об административном надзоре»), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч.3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается лицам в случае, если в период отбывания наказания в местах лишения свободы, лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Верховного Суда Чеченской Республики от 06 декабря 2004 года (с учетом надзорного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 08 октября 2009 года, Постановления Президиума Верховного Суда УР от 26 октября 2018 года) ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 15 лет 09 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 10000 руб.

В силу ст.15 УК РФ совершенные ФИО2 преступления отнесены к тяжкому (<данные изъяты> УК РФ) и особо тяжкому (<данные изъяты> УК РФ).

Постановлением начальника ИУ от 08 мая 2008 года ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное постановление не отменено.

Из представленной учреждением ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР характеристики, где в настоящее содержится и отбывает наказание осужденный усматривается, что в данном учреждении он содержится с 07 октября 2011 года по настоящее время, и характеризуется отрицательно. За период отбывания наказания допустил 92 нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем на него были наложены взыскания, поощрений не имеет.

Срок отбытия наказания осужденного истекает 27 ноября 2019 г.

Таким образом, имеются установленные ФЗ «Об административном надзоре» основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно ч.1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ, то есть на момент после вынесения приговора и вступления его в силу), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч.1 ст. 10 УК РФ, уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Соответственно, учитывая, что в силу положений ч.1 ст. 86 УК РФ ФИО2 считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу, в силу ч.1 ст. 10 УК РФ, надлежит применить положения ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

Следовательно, срок погашения судимости составляет восемь лет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Учитывая установленные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, характеристику личности ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, суд считает, что административный надзор должен быть установлен осужденному ФИО2 на срок 8 лет. Суд признает указанный срок необходимым и достаточным, а также соответствующим целям ФЗ «Об административном надзоре» для исправления осужденного.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица от одного до четырех раз в месяц подлежит обязательному установлению.

Учитывая установленные обстоятельства дела, тяжесть и общественную опасность совершенных ФИО2 преступлений, обстоятельства их совершения, данные о его личности, его поведении в период отбывания наказания, суд считает необходимым и целесообразным установление административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку только при установлении указанных административных ограничений могут быть достигнуты задачи административного надзора, заключающиеся в предупреждении совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22.00 час. до 06.00 час. суд не усматривает.

При этом суд руководствуется разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 УФСИН России по Удмуртской Республике» к ФИО2 <данные изъяты> об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 <данные изъяты> на срок восемь лет (срок погашения судимости).

Исчислять данный срок со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2019 года.

Судья Голубев В.Ю.