Решение № 2А-569/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2А-569/2017

Дело № 2а-569/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2017 года <адрес>

Мичуринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чепурновой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Нечаевой Т.И.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1

рассмотрев административное исковое заявление ООО «Липецкий региональный центр судебной экспертизы» к Управлению ФССП России по <адрес>, Мичуринскому РОСП УФССП России по <адрес>, судебному приставу исполнителю ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

В Мичуринский районный суд <адрес> обратилось ООО «<данные изъяты>» с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО1 по утрате исполнительного листа, обязании судебного пристава-исполнителя устранить нарушения прав заявителя путем розыска исполнительного документа.

В обоснование административного искового заявления указано следующее: ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» направил в Мичуринский РОСП УФССП России по <адрес> заявление о принятии исполнительного листа серии ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>, о взыскании с ИП ФИО2 денежных средств за производство экспертизы в размере <данные изъяты> рублей, а также лист с платежными банковскими реквизитами.

ДД.ММ.ГГГГ через сервис «<данные изъяты>» на сайте УФССП России административным истцом подана жалоба на бездействие судебного пристава в части не направления в адрес ООО постановления о возбуждении исполнительного производства и неисполнения требований исполнительного листа. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ от заместителя начальника Мичуринского РОСП о том, что судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Причиной отказа в возбуждении исполнительного производства послужило отсутствие в исполнительном листе сведений.

Административный истец считает постановление судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку исполнительный лист рассмотрен поверхностно, не предпринимались меры по устранению недостатков исполнительного листа.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель допустил утерю исполнительного листа, поскольку он до сих пор не возвращен.

Административный истец просит признать постановление судебного пристава-исполнителя незаконным; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1, которые привели к утрате исполнительного листа; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить нарушения прав заявителя путем розыска исполнительного документа, незамедлительного возбуждения исполнительного производства и принятия всех законных мер по отысканию имущества должника и исполнения требований исполнительного листа.

Представитель административного истца ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, письменно просив суд о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав заявленные требования в полном объеме. О чем имеется обращение.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, просили рассмотреть административное дело в их отсутствие. Возражали по поводу удовлетворения административного искового заявления, просили отказать в удовлетворении иска.

Представитель административного соответчика <адрес> отдел судебных приставов УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причина неявки не известна. Мнение относительно административного иска не выразили.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания.

Административный соответчик судебный пристав ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что Мичуринским РОСП был получен от ООО «<данные изъяты>» исполнительный лист серии ВС №, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес>, о взыскании с ИП ФИО2 денежных средств за производство экспертизы в размере <данные изъяты> рублей. Однако возбуждение исполнительного производства было невозможным, поскольку в исполнительном листе отсутствовали необходимые и достаточные для возбуждения исполнительного производства сведения о должнике и ответчике. При отсутствии данных сведений возбуждение исполнительного производства и проведение исполнительских действий невозможно. Исполнительный лист взыскателю был направлен простой почтой.

В соответствие с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, ввиду не признания судом их явки обязательной.

Выслушав административного соответчика, учитывая мнение административного истца ООО «<данные изъяты>», изложенное в административном исковом заявлении, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, им был рассмотрен поступивший для исполнения исполнительный лист серии ВС №, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес>, о взыскании с ИП ФИО2 денежных средств за производство экспертизы в размере <данные изъяты> рублей. При этом было установлено, что в исполнительном листе отсутствуют сведения о должнике и взыскателе. Указанное обстоятельство послужило основанием для вынесения указанного постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Вместе с тем, отсутствие в исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе не свидетельствует о невозможности производства по исполнительному листу. Кроме того, судебный пристав-исполнитель при необходимости вправе запросить дополнительные сведения и уточнения у суда, выдавшего исполнительный документ.

Отсутствие сведений о должнике и взыскателе в исполнительном листе, не позволяют идентифицировать должника и взыскателя, однако судебный пристав – исполнитель, в соответствие со ст. 433 ГПК РФ, ст. 355 КАС РФ также вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

В связи с чем, суд приходит к выводу о признании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В судебном заседании установлено, что местонахождение исполнительного листа не известно.

Оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО1, которые привели к утрате исполнительного листа, не имеется, поскольку вынесенное постановление и исполнительный лист были направлены в ООО «<данные изъяты>», простой корреспонденцией. В данном случае действия судебного пристава-исполнителя, направившего постановление и исполнительный лист простой почтой, не могут быть признаны незаконными.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Порядок выдачи дубликата исполнительного листа предусмотрен ч. 1 ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

В связи с чем, суд не усматривает необходимости в обязании судебного пристава- исполнителя ФИО1 в устранении нарушений прав заявителя путем розыска исполнительного документа.

Также не подлежат удовлетворению требования административного иска о незамедлительном возбуждении исполнительного производства и принятия мер по отысканию имущества должника и исполнения требований исполнительного листа, в виду следующего: в соответствии с чч. 1,8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Меры по установлению имущества должника осуществляются судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «<данные изъяты>» удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> ОСП УФССП России по <адрес> обратиться к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

В удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Мичуринского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, которые привели к утрате исполнительного листа; обязании судебного пристава-исполнителя Мичуринского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 устранить нарушения прав заявителя путем розыска исполнительного документа, незамедлительного возбуждения исполнительного производства и принятия всех законных мер по отысканию имущества должника и исполнения требований исполнительного листа – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский районный суд в течение месяца со дня принятия или получения решения.

Председательствующий: Чепурнова О.Н.