Решение № 12-57/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 12-57/2017

Дело № 12-57/2017


РЕШЕНИЕ

(по делу об административном правонарушении)

город Ярцево 01 августа 2017 года

Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Помельников О.В.,

при секретаре Клюевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Ярцевского РО СП УФССП России по Смоленской области от 13 июня 2017 года о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Ярцевского РО СП УФССП России по Смоленской области от 13 июня 2017 года юридическое лицо - Администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Оспаривая данное постановление, юридическое лицо – Администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области указывает, что к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ должника по исполнительному производству возможно привлечь только после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 31 августа 2015 года отменено решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 12 ноября 2015 года, вступившего в законную силу 15 декабря 2015 года. Кроме того, Кадастровая палата не поставит испрашиваемый земельный участок на кадастровый учет, в связи с чем, спорный земельный участок не может быть предоставлен заявителю на праве собственности под строительство индивидуального жилого дома.

Поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора отменено вступившим в законную силу решением суда, оснований для привлечения Администрации к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ не имеется.

Просит отменить постановление от 13 июня 2017 года в связи с отсутствием в действиях Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя - Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Должностное лицо старший судебный пристав Ярцевского РО СП УФССП России по Смоленской области ФИО2 жалобу не признала, постановление полагала законным и обоснованным. Вместе с тем не отрицала, что постановление о взыскании исполнительного сбора отменено в судебном порядке, а повторное постановление судебным приставом-исполнителем не выносилось.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 18 ноября 2014 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам было возбуждено исполнительное производство № 8848/14/67048-ИП. Должником исполнительного производства является Администрация муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области.

В срок для добровольного исполнения, вступившего в законную силу судебного решения, решение суда не исполнено.

31 августа 2015 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области в отношении должника было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок для исполнения судебного решения в течение 5 рабочих дней с момента получения настоящего постановления. В связи с тем, что в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, судебное решение не исполнено, в отношении Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Ярцевского РО СП УФССП России по Смоленской области от 13 июня 2017 года Администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному взысканию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Указанное постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ возможно при соблюдении следующих условий: неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения; до привлечения к административной ответственности судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в котором должен быть установлен новый срок для исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 12 ноября 2015 года постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области от 31 августа 2015 года по указанному исполнительному производству было отменено. Решение суда вступило в законную силу 15 декабря 2015 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая то, что постановление о взыскании исполнительского сбора было отменено, у должностного лица не имелось оснований для привлечения Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Ярцевского РО СП УФССП России по Смоленской области от 13 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение по делу об административном правонарушении вступает в законную силу в течение десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии. Жалоба подается в Смоленский областной суд, через Ярцевский городской суд Смоленской области.

Судья Помельников О.В.