Решение № 2А-1189/2018 2А-1189/2018~М-1256/2018 М-1256/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-1189/2018

Дело № 2а-1189/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Саранск Республики Мордовия 6 ноября 2018 года

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего - судьи Нардышевой О.А.,

при секретаре Киселевой Е.А.,

с участием в дела:

представителя административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск ФИО1, действующего на основании доверенности от 10 января 2018 года,

административного ответчика – ФИО2,

старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Терентьевой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск обратилось в суд с административным иском о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2 административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц, запрета выезда за пределы г.о.Саранска без разрешения органа внутренних дел и запрета посещения объектов торговли осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.

В обоснование заявления указывается, что приговором Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 6 марта 2014 года ФИО2 осужден по пункту «г» части второй статьи 161 УК Российской Федерации к трем годам пяти дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 30 августа 2016 года ФИО2 освобожден по отбытии наказания.

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 22 апреля 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязания являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленный данным органом день и запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 6 часов следующих суток (по местному времени).

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска от 6 февраля 2018 года ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза в месяц.

ФИО2, находясь под административным надзором, совершил шесть административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с изложенным, просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию, запрета выезда за пределы г.о.Саранска без разрешения органа внутренних дел и запрета посещения объектов торговли осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца - УМВД России по г.о.Саранск ФИО1 административный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал.

Прокурор просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд, исследовав предоставленные материалы, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Так, согласно пункта 1 части первой статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью третьей статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части третьей статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ определен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В соответствии с пунктами 2, 3 части второй статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ обязательными является установлением судом административного ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как установлено в судебном заседании, приговором Пролетарского районного суда г.Смоленска от 6 марта 2014 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам от 25 апреля 2014 года, ФИО2 осужден по пункту «г» части второй статьи 161 УК Российской Федерации к трем годам лишения свободы, в силу статьи 70 УК Российской Федерации к трем годам пяти дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 30 августа 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и убыл по месту жительства.

В соответствии со статьей 15, пунктом «г» части третьей статьи 86 УК Российской Федерации преступление, предусмотренное частью второй статьи 161 УК Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое погашается по истечении восьми лет после отбытия лицом наказания в виде лишения свободы.

Судимость по приговору Пролетарского районного суда г.Саранска от 6 марта 2014 года в установленном законом порядке судом не снималась, что подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами.

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 22 апреля 2016 года, вступившим в законную силу 6 мая 2016 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязания являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленный данным органом день и запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 6 часов следующих суток (по местному времени).

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска от 6 февраля 2018 года, вступившим в законную силу 19 февраля 2018 года, ФИО2 ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза в месяц.

24 октября 2016 года на ФИО2 заведено дело административного надзора, он поставлен на профилактический учет в ОП № 4 УМВД России по г.о.Саранск.

29 марта 2017 года вынесено предупреждение поднадзорному лицу ФИО2, где он также ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из представленных материалов следует, что 4 апреля 2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), за что постановлением от 16 апреля 2018 года ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

4 апреля 2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации (мелкое хулиганство), за что постановлением от 5 апреля 2018 года ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

Он же, 9 мая 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации (мелкое хулиганство), за что постановлением от 10 мая 2018 года ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

26 июня 2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), за что постановлением от 27 июня 2018 года ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Он же, 30 августа 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации (мелкое хулиганство), за что постановлением от 12 сентября 2018 года ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

22 сентября 2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), за что постановлением от 24 сентября 2018 года ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Совершение указанных административных правонарушений, законность привлечения к административной ответственности ФИО2 в судебном заседании не оспаривались.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части первой статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части третьей этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, данные о личности ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, его поведение после отбытия наказания, в том числе совершение им шести административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, что имеются все основания для удовлетворения административного искового заявления.

При решении вопроса об административном ограничении, подлежащим дополнительному установлению в отношении ФИО2, суд учитывает, что ФИО2 не имеет регистрации на территории республики Мордовия, проживает у гражданской супруги по <адрес> а также сведения о соблюдении им административных ограничений, в связи с чем считает возможным дополнить поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел и запрещения выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

При этом оснований и целесообразности для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующими административными ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий О.А.Нардышева