Постановление № 5-729/2023 от 7 июля 2023 г. по делу № 5-729/2023

№5-729/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 июля 2023 год, г. Подольск Московской области

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Писарева И.А., с участием переводчика ФИО2, рассмотрев в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 /ERNAZAROV AKMAL/, ДД.ММ.ГГГГ г.р. родившегося в <адрес>, гражданина данного государства, паспорт № срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания (проживания), и данное правонарушение совершено на территории Московской области, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что

ДД.ММ.ГГГГ при проверке соблюдения требований миграционного законодательства, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО3, который имея регистрацию по месту фактического жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически пребывал (проживал) по адресу: <адрес>, в течение семи рабочих дней со дня прибытия в г. Подольск на миграционный учет не встал, чем нарушил правила миграционного учета, установленные статьей 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

ФИО3 признал факт административного правонарушения и пояснил, что не встал на учет при смете фактического места жительства т.к. не знал. Имеет вид на жительство в РФ.

Кроме этого, совершение правонарушения подтверждается представленными материалами: протоколом по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, справкой ЦБДУИГ, справкой из УМВД России по г.о. Подольск со сведениями об отсутствии регистрации на территории Московской области регистрации у ФИО3, копией паспорта, с отметками о пересечении границы Таджикистан и России, объяснением ФИО4 – гражданина РФ, подтверждающих, что ФИО3 незаконно находится на территории РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 207-ФЗ) нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. N 490-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, с 09 января 2017 года часть 3 статьи 18.8 названного Кодекса действует в следующей редакции: нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ.

Учитывая указанные обстоятельства, суд находит установленным совершение гражданином ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в настоящем случае было допущено нарушение статьей 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Наличие вида на жительство в РФ не освобождает иностранного гражданина при смене места жительства (в том числе при переезде за пределы субъекта РФ, где иностранному гражданину выдан ВНЖ) в течении семи дней со дня прибытия к новому месту жительства зарегистрироваться по месту пребывания.

При назначении наказания, учитывая данные лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении. С учётом обстоятельств, суд применяет к нем наказание в виде штрафа. Вместе с тем учитывая, что ФИО3 не встал на учет по месту пребывания у суда нет оснований полагать, что он самостоятельно покинет территории РФ, в связи с чем судья полагает необходимым применить к нему дополнительный вид наказания – административное выдворение за пределы РФ путём помещения его в специализированное учреждение.

Руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, 29.9, 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья -

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 /ERNAZAROV AKMAL/, ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспорт TJK 402620240 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>, с административным выдворением его за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 до исполнения решения об административном выдворении, в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ, в в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г.о. <адрес>

Исполнение постановления в части водворения в специализированное учреждение возложить в соответствии с ч. 3 ст. 27.19 КоАП РФ на орган обеспечения установленного порядка деятельности судов.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Получатель УФК по Московской области (Главное Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Московской области) ИНН/КПП <данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в десятидневный срок.

Судья И.А. Писарева