Решение № 12-361/2020 5-1070/2020 7-12-361/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 12-361/2020

Дело № 7-12-361/2020

Первая инстанция № 5-1070/2020

УИД75RS0010-01-2020-001711-94

Судья Каменданова И.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2020 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по протесту прокурора,

на определение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 27 октября 2020 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

ФИО1, родившегося <Дата>, уроженца <адрес>, зарегистрированного: <адрес>, индивидуального предпринимателя, ОГРНИП №, ИНН №,

у с т а н о в и л:

определением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 27 октября 2020 года (л.д. 13-14) постановление заместителя прокурора Забайкальского района В.В. Юрьева от 22 октября 2020 года (л.д. 2-7) о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 и другие материалы дела возвращены.

В протесте (л.д. 15-17) в Забайкальский краевой суд прокурор Забайкальского района Б.Б. Галсанов просит отменить данное определение.

В заседании суда приняла участие прокурор прокуратуры Забайкальского края С.А. Выскубова, которая протест поддержала.

Выслушав её и исследовав дело, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола об административном правонарушении, влекущим его возвращение, является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными, в частности, являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Выявленный недостаток – ссылка в постановлении прокурора на недействующую редакцию Комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утверждённого Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30, невыполнение требований которого вменяется ФИО1, – существенным не является.

Правильность квалификации содеянного, в том числе в аспекте наличия либо отсутствия упомянутого выше факта, проверяется при рассмотрении дела по существу (пункты 5 и 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

Обжалуемое определение является незаконным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – возвращению в районный суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

отменить определение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 27 октября 2020 года.

Возвратить дело в тот же суд для рассмотрения по существу.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков