Решение № 2А-355/2025 2А-355/2025~М-303/2025 М-303/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2А-355/2025

УИД 24RS0026-01-2025-000491-90

Дело № 2а-355/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года с. Каратузское

Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Криндаль Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Красноярскому краю (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю) предъявила административный иск к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 г. в размере 220 руб., пени по транспортному налогу за 2017-2020 г. в размере 22,21 руб., недоимки по земельному налогу за 2016 г. в размере 346 руб., за 2017 г. в размере 138 руб., за 2018 г.- в размере 138 руб., пени по земельному налогу за период 201602018 г.г. в размере 156,64 руб.

Требование мотивировано неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов в установленные законом сроки. Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска.

Представитель административного истца ФИО2 письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административным ответчиком ФИО1 не представлено возражений относительно упрощенного порядка рассмотрения административного дела, ходатайство о применении которого заявлено административным истцом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Обсудив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом на основании представленных административным истцом материалов, установлено, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как имеет в собственности транспортное средство- автомобиль марки ВАЗ 2100, государственный регистрационный знак <...>

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым.

Кроме того, ФИО1 имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <>, в связи с чем является плательщиком земельного налога.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п. 1 ст. 397 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков-физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, установлен 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно представленным материалам, 27.08.2016 г. в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление <...>, в котором предлагалось не позднее 01 декабря 2016 г. уплатить земельный налог за 2015 г. в размере 346 руб. ( л.д. 8)

При этом доказательств направления ответчику указанного налогового уведомления не представлено.

В установленный законом срок оплата налога не произведена, в связи с чем налоговым органом, на основании ст. 75 НК РФ, произведено начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога.

03.10.2017 г. административному ответчику направлено требование за <...>, в котором указано на наличие недоимки по земельному налогу в размере 346 руб. и пени в размере 33,35 руб. Настоящее требование подлежало исполнению в срок до 28 ноября 2017 г. ( л.д. 9)

28.10.2016 ФИО1 выдано требование <...> о необходимости погашения недоимки по земельному налогу, срок уплаты которого был установлен 10.11.2014 г., в размере 115 руб., и по земельному налогу, срок уплаты которого наступил 01.10.2015 г., в размере 346 руб., а также пени в размере 53,46 руб. Требование подлежало исполнению в срок до 06 декабря 2016 г. ( л.д.11)

10.07.2017 г. в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление <...>, в котором указывалось на необходимость уплаты транспортного налога в размере 220 руб. и земельного налогу в размере 346 руб. не позднее 01.12.2017 г. ( л.д.13)

В связи с неоплатой налогов в указанный срок, 14.12.2017 г. в адрес ФИО1 направлено требование <...> о погашении недоимки по транспортному налогу за 2016 г. в размере 220 руб., земельному налогу за 2016 г. в размере 346 руб., а также пени по транспортному налогу в размере 0,73 руб. и пени по земельному налогу в размере 1,14 руб. Требование подлежало исполнению в срок до 06 февраля 2018 года ( л.д. 14)

25.08.2018 г. в адрес ФИО1 направлено требование <...> руб. по погашении недоимки по пени, в том числе по транспортному налогу на сумму 13,81 руб., земельному налогу -116,44 руб. Требование подлежало исполнению до 04.12.2018 г. ( л.д. 16)

24.08.2018 г. административным истцом направлено налоговое уведомление <...>, в котором ответчику предложено уплатить транспортный налог за 2017 г. в размере 377 руб., земельный налог за 2017 г. в размере 138 руб.. Указанные налоги подлежали уплате не позднее 03.12.2018 г. ( л.д. 23)

В связи с неоплатой налогов, 29.01.2019 г. ФИО1 направлено требование <...> о погашении недоимки по транспортному и земельному налогам за 2017 г., а также пени по транспортному налогу в размере 5,42 руб. и пени по земельному налогу в размере 1,98 руб. Требование подлежало исполнению до 15 марта 2019 г. ( л.д. 24)

27.06.2019 г. ФИО1 направлено налоговое уведомление <...>, которым указано на необходимость уплаты транспортного налога за 2018 г. в размере 283 руб. и земельного налога за 2018 г. в размере 138 руб. в срок до 02.12.2019 г. ( л.д. 27)

Поскольку налоги в установленный срок оплачены не были, 29.06.2020 г. в адрес ФИО1 налоговым органом направлено требование <...>, в котором указано на наличие недоимки по транспортному и земельному налогам за 2018 г., а также пени по транспортному налогу- 11,67 руб., пени по земельному налогу- 5,69 руб. Срок исполнения требования установлен до 28 сентября 2020 г. ( л.д. 28)

Основанием для обращения административного истца в суд с настоящим иском послужило, как указано в иске, неисполнение налогоплательщиком требований от 06.10.2017 г. <...>, от 28.10.2016 г. <...>, от 14.12.2017 г <...>, от 25.08.2018 г. <...>, от 29.01.2019 г.<...>, от 29.06.2020 г. <...>.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Согласно п.2 ст. 45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей (абз. 2 п.2 ст. 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, в редакции, действовавшей до 01.01.2023 г.).

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с иском о взыскании недоимки по налогу и пени.

Ходатайство мотивировано уважительностью причин пропуска данного срока, связанных с большим объемом передаваемых документов и необходимостью проверки сведений о задолженности и подготовки документов для суда.

Как указывалось выше, самое ранее требование о взыскании недоимки по налогам датировано 03.10.2017 г. со сроком исполнения 28.11.2017 г Трехлетний срок его исполнения истек 28 ноября 2020 г.

Шестимесячный срок, в течение которого административный истец мог обратиться в суд с соответствующим иском по указанному требованию, истек 28 мая 2021 г.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций административный истец не обращался.

Административный истец обратился в суд с настоящим иском 01.10.2025г., то есть спустя значительный период времени со дня истечения срока на подачу искового заявления о взыскании задолженности налогу и пени.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налогов, истцом не представлено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Следует учесть, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, учитывая отсутствие оснований для восстановления пропущенного срока, заявленное административным истцом требование о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2016 г., недоимки по земельному налогу за 2016-2018 годы, а также пени удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения через Каратузский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Т.В.Криндаль