Решение № 2А-414/2023 2А-414/2023~М-445/2023 М-445/2023 от 3 июля 2023 г. по делу № 2А-414/2023

70RS0006-01-2023-000609-02

Административное дело № 2а-414/2023


Решение

именем Российской Федерации

город Асино 03 июля 2023 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Вахрушевой О.А.,

с участием помощника Асиновского городского прокурора Антонова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее по тексту – МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование требований указано, что решением Кировского районного суда г. Томска от /дата/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов вечера до 6 часов утра, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>», без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от /дата/) ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, к ранее установленным ограничениям один раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных ограничений – три раза в месяц; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 22.00 часов до 07.00, без предварительного разрешения органом внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. При проверке по ИБД - Регион было установлено, что ФИО1 в течение одного года неоднократно (3 раза) привлекался к административной ответственности, а именно: /дата/ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; /дата/ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, /дата/ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещать питейные заведения и заведения, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление о признании административного иска, в котором указал, что с предъявленными требованиями согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Прокурор Антонов И.С. в своем заключении полагал требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области подлежащими удовлетворению, как законные и обоснованные, и объективно подтверждающиеся материалами административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту также - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ и ч. 2 ст. 270 КАС РФ, с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом из письменных материалами дела установлено, что решением Кировского районного суда г. Томска от /дата/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На весь срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов вечера до 6 часов утра, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>», без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от /дата/) ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, к ранее установленным ограничениям один раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных ограничений – три раза в месяц; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 22.00 часов до 07.00, без предварительного разрешения органом внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В период административного надзора ФИО1, в течение одного года, неоднократно (3 раза) привлекался к административной ответственности, а именно: /дата/ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; /дата/ по ст. ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, /дата/ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Кроме вышеуказанных доказательств доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтверждаются: предупреждением от /дата/; справкой об освобождении; справкой ИБД-Регион.

Из справки по быту, выданной УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, следует, что <данные изъяты>

В объяснении от /дата/, отобранном у ФИО4 указано, что <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период административного надзора, в течение года, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных в отношении него судом административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из фактических обстоятельств дела, поскольку ФИО1 в период административного надзора, в течение года, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных в отношении него судом административных ограничений, суд приходит к выводу о том, что ранее установленные административные ограничения не дали положительного результата, в связи с чем, считает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничений в виде: обязательной явки, всего, с учетом ранее установленных – четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данного дополнительного административного ограничения будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на поднадзорного ФИО1 индивидуальное профилактическое воздействие.

Суд полагает возможным не устанавливать дополнительное административное ограничение в виде запрета посещать питейные заведения и заведения, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, поскольку как следует из материалов дела, по месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность не совершал. При этом административный истец в иске не привел мотивы, по которым установление данного дополнительного ограничения необходимо в настоящее время; в чем вышеуказанное дополнительное административное ограничение будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на ФИО1 индивидуальное профилактическое воздействие.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ суд,

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, /дата/ года рождения, административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда г. Томска от /дата/, дополненные решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от /дата/), административным ограничением в виде:

- обязательной явки, всего, с учетом ранее установленных – четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова