Решение № 2А-848/2017 2А-848/2017~М-884/2017 М-884/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2А-848/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2017 года г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Н.В.,

при секретаре Кипиной Н.А., с участием представителя административного истца - УФМС России по Пензенской области, действующего на основании доверенности - ФИО1, помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Герасимова А.А., административного ответчика - М.А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Пензенской области к М.А.Н. о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что М.А.Н., дата года рождения, уроженец <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации в <адрес> году. дата Железнодорожным районным судом г. Пензы он был осуждён по ч. 4 ст. 159 УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты>) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно заключению УФМС России по Пензенской области от дата М.А.Н. гражданином Российской Федерации не является. Министерство юстиции Российской Федерации на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» дата вынесло распоряжение № которым пребывание (проживание) в Российской Федерации М.А.Н. А.Н. признано нежелательным. Учитывая наличие в отношении М.А.Н. распоряжения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ, а также то, что он законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, Управлением МВД России по Пензенской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации. Назначенное судом наказание М.А.Н. отбывал в Федеральном казённом учреждении «ИК-5» Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился дата. Исполнить решение о депортации М.А.Н. после его освобождения из мест лишения свободы не представляется возможным из-за отсутствия у него документа, удостоверяющего личность, по которому он может покинуть территорию Российской Федерации. Управлением по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области принимаются меры по оформлению ему свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности. С учетом изложенного, административный истец просит поместить административного ответчика в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по адресу: <адрес>, на два месяца, до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, требования иска поддержал и просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик возражал относительно помещения в Центр временного содержания иностранных граждан. Пояснил, что гражданином республики Армения не является, национального паспорта у него никогда не было, он являлся лицом без гражданства. Эта информация известна с <данные изъяты> года в периода, когда он предпринимал меры к получению гражданства РФ. В Городищенском районе у него семья - жена и двое малолетних детей. В России проживают все его близкие родственники. С учетом изложенного, просил не помещать его в центр временного содержания.

Участвующий в судебном заседании прокурор счел возможным отказать в удовлетворении административного иска, ссылаясь на приведенные ответчиком

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

Как следует из иска и подтверждено материалами дела, М.А.Н., дата года рождения, уроженец <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации в <данные изъяты> году.

дата Железнодорожным районным судом <адрес> он был осуждён по ч. 4 ст. 159 УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты>) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно заключению УФМС России по Пензенской области от дата М.А.Н. гражданином Российской Федерации не является. Министерство юстиции Российской Федерации на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» дата вынесло распоряжение №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации М.А.Н. А.Н. признано нежелательным.

Учитывая наличие в отношении М.А.Н. распоряжения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ, а также то, что он законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, Управлением МВД России по Пензенской области дата принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

Назначенное судом наказание М.А.Н. отбывал в Федеральном казённом учреждении «ИК-5» Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился дата.

Исполнить решение о депортации М.А.Н. после его освобождения из мест лишения свободы не представляется возможным из-за отсутствия у него документа, удостоверяющего личность, по которому он может покинуть территорию Российской Федерации. Управлением по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области принимаются меры по оформлению ему свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности. Так, 02.10.2017г. направлен запрос в Консульский отдел Посольства Республики Армения в Российской Федерации, в котором ставится вопрос о проверке М.А.Н. на принадлежность к гражданству Республики Армения и оформлении свидетельства на возвращение.

Согласно п. 12 ст. 31 Федерального закона от дата №ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, в отношении которого федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с п.9ст.31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Вместе с тем, фактические обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, свидетельствуют о том, что содержание М.А.Н. в центре временного содержания не явится гарантом исполнения решения о депортации.

Так, сам М.А.Н. с учетом ранее проведенных мероприятий по получению российского гражданства отрицает принадлежность к гражданству республики Армения.

Из приговора Железнодорожного районного суда г.Пензы от дата., следует, что на момент осуждения М.А.Н. имел статус лица без гражданства.

Также лицом без гражданства М.А.Н. значится в распоряжении Минюста от дата. о нежелательности пребывания в РФ.

Документально подтверждено то обстоятельство, что на территории Пензенской области, Городищенского района у М.А.Н. имеется семья, двое малолетних детей, проживают родители, родные братья и сестры.

Таким образом, по состоянию на 2016 год (дату вынесения распоряжения минюста РФ) не была установлена принадлежность М.А.Н. к гражданству какого-либо иностранного государства

Руководствуясь ст.245, 261.1 ГПК РФ и ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая при этом фактические обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, суд не усматривает всех предусмотренные законом оснований для удовлетворения заявления УМВД России по Пензенской области. При сложившихся обстоятельствах помещение М.А.Н. в центр временного содержания иностранных граждан УФМС России по Пензенской области, явится нецелесообразным и не будет обусловлено нормами действующего законодательства.

Приняв во внимание и обсудив доводы административного ответчика, учитывая все обстоятельства по делу, суд полагает правильным отказать в административном иске.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 268, 269 КАС РФ, ст.31 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к М.А.Н. о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Н.В. Абрамова