Решение № 2-2165/2019 2-846/2020 2-846/2020(2-2165/2019;)~М-2320/2019 М-2320/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-2165/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск «18» февраля 2020г.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующий судья Вихор П.Н.,

при секретаре Бондаревой А.И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в МО Ейский район Краснодарского края о перерасчете выплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратился в Ейский городской суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ГУ-УПФР в МО Ейский район Краснодарского края (далее – ответчик) произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п.14 ст.17 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, засчитав в специальный сельскохозяйственный стаж продолжительностью 30 лет период времени с 10.03.1994 по 04.06.2009 в Камышеватском доме-интернате для престарелых и инвалидов» в должности заместителя директора по хозяйственной части.

Свою позицию истец мотивирует тем, что будучи в должности заместителя директора по хозяйственной части Камышеватского дома-интерната для престарелых и инвалидов, расположенного в сельской местности, в период времени с 10.03.1994 по 04.06.2009, его трудовая деятельность была непосредственно связана с ведением сельского хозяйства, растениеводства и животноводства. Истец считает, что в связи с длительностью работы в сельском хозяйстве сроком 30 лет, он имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с п.14 ст.17 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, в связи с чем обратился к ответчику с соответствующим заявлением. Письмами от 24.04.2019 и от 29.07.2019 истцу было отказано в повышении пенсии ввиду того, что период работы с 10.03.1994 по 04.06.2009 (15 лет 2 мес. 25 дней) - в должности заместителя директора по хозяйственной части в «Камышеватском доме-интернате для престарелых и инвалидов» не может быть засчитан в специальный стаж, так как отсутствует подтверждение непосредственной занятости в производстве растениеводства, животноводства, рыболовства.

Истец не согласен с отказом ответчика, поскольку полагает, что его должностные обязанности, виды выполняемых работ, местность, в которой он осуществлял трудовую деятельность, были напрямую и непосредственно связаны с работой в сельском хозяйстве. Наименование его должности, указанное в трудовой книжке, не раскрывает вида фактически исполняемых им обязанностей.

В связи с изложенным истец обратился с иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ГУ-УПФР в МО Ейский район Краснодарского края по доверенности ФИО2 просила суд в удовлетворении иска отказать, поскольку должность истца не относится к должностям дающим право на перерасчет пенсии, документальными доказательствами занятость истца в сельском хозяйстве не подтверждена.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим причинам.

Возникновение и реализация прав граждан Российской Федерации на установление страховых пенсий регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Частью 14 ст.17 Закон №400-ФЗ для лиц, проработавших не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», предусмотрено установление повышения в размере 25 процентов от суммы, установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, концепция которого предполагает, что работники должны быть заняты в полевых условиях, на фермах и т.п., в этой связи лица, которые напрямую не заняты на сельскохозяйственных работах, Списком не предусмотрены.

В соответствии с положениями ч.5 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.

Решением УПФР в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края от 24.04.2019 №190000033477/582262/19 ФИО1 отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве 30 календарных лет. Для определения права на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п.14. ст.17 Закона №400-ФЗ не засчитан период работы ФИО1 с 10.03.1994 по 04.06.2009 (16л 2м 25д) – в должности заместителя директора по хозяйственной части в Камышеватском доме-интернате для престарелых и инвалидов, так как отсутствует подтверждение непосредственной занятости в производстве растениеводства, животноводства, рыболовства (л.д.27).

Как установлено в судебном заседании именно период работы истца с 10.03.1994 по 04.06.2009 (16л 2м 25д) – в должности заместителя директора по хозяйственной части в Камышеватском доме-интернате для престарелых и инвалидов является спорным.

По ходатайству истца судом допрошены работавшие в спорный период времени в доме-интернате ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Репка В.И., которые дали аналогичные друг-другу пояснения, о том, что истец действительно в указанный период работы занимал должность заместителя директора по хозяйственной части Камышеватского дома-интерната и при этом круг осуществляемых им работ охватывал в том числе непосредственно связанные с сельским хозяйством работы, такие как уход и закупка скота, заготовка кормов, скирдование сена, ремонт коровников.

Вместе с тем, суд убежден, что основным видом деятельности Камышеватского дома-интерната для престарелых и инвалидов, несмотря на доводы истца и показания допрошенных в судебном заседании лиц, все же не является выращивание и откорм скота, и данная функция не свойственна учреждению социального обслуживания, коим является дом-интернат, что подтверждается представленной истцом справкой директора дома-интерната от 18.04.2019, согласно которой основным видом деятельности учреждения является деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания (л.д.24). По этой же причине, приказом №85 от 27.10.2004 управления социальной защиты населения администрации Ейского района Краснодарского края, имевшееся в Камышеватском доме-интернате для престарелых и инвалидов, в качестве структурного подразделения, подсобное хозяйство, с 01.01.2005 было ликвидировано (л.д.18).

Статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, при отсутствии иных доказательств, период работы истца с 10.03.1994 по 04.06.2009 (16л 2м 25д) – в должности заместителя директора по хозяйственной части в Камышеватском доме-интернате для престарелых и инвалидов не может быть засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п.14. ст.17 Закона №400-ФЗ. Истец не доказал, как того требует ст.56 ГПК РФ, что в спорный период времени был занят на работах и производствах растениеводства, животноводства, рыболовства на предприятии, основным видом деятельности которого является сельское хозяйство.

Таким образом, оснований для включения рассматриваемого судом периода работы ФИО1 в специальный стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п.14. ст.17 Закона №400-ФЗ, а следовательно – для удовлетворения исковых требований, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в МО Ейский район Краснодарского края о перерасчете выплаты к страховой пенсии отказать.

Полный текст решения изготовлен 25.02.2020.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Судья