Решение № 2А-2117/2021 2А-2117/2021~М-1668/2021 М-1668/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-2117/2021

УИД 23RS0номер-81

К делу номера-2117/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

03 июня 2021 года Лазаревский районный суд <адрес>

<адрес> в составе:

судьи Даракчяна А.А.

при помощнике судьи ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации <адрес>, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании решения органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации <адрес>, в котором просит признать незаконным и необоснованным отказ администрации <адрес> в лице Департамента имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ номер.01-47/1987; считать согласованной и утверждённой администрацией <адрес> схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Солнечногорский, имеющего уникальные характеристики: площадью 1000 кв.м., из земель неразграниченной государственной (муниципальной) собственности, зона: «Ж-1», категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенный вид использования образуемого земельного участка: «для индивидуального жилищного строительства», согласно каталога координат характерных точек границ образуемого земельного участка, система координат - МСК 23, м:

Обозначение характерных точек границ:

№ X Y

1 326065,13 2195781,14

2 326050,90 2195813.44

3 326032,51 2195812,21

4 326022,30 2195779,39

5 326038,11 2195780,04

1 326065,13 2195781,14

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить постановку на государственный кадастровый учет за ФИО2 без согласования с третьими лицами земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Солнечногорский, площадью 1000 кв.м., зона: «Ж-1», категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенный вид использования: «для индивидуального жилищного строительства», согласно каталога координат характерных точек границ образуемого земельного участка, система координат - МСК 23, м:

Обозначение характерных точек границ:

№ X У

1 326065,13 2195781,14

2 326050,90 2195813,44

3 326032,51 2195812,21

4 326022,30 2195779,39

5 326038,11 2195780,04

1 326065,13 2195781,14

обязать администрацию <адрес> в лице Департамента имущественных отношений предоставить ФИО2, как лицу, имеющему трех и более детей, в собственность бесплатно земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон Солнечногорский, площадью 1000 кв.м., зона: «Ж-1», категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенный вид использования: «для индивидуального жилищного строительства», согласно каталога координат характерных точек границ образуемого земельного участка, система координат МСК 23, м:

Обозначение характерных точек границ:

№ X У

1 326065,13 2195781,14

2 326050,90 2195813,44

л 326032,51 2195812,21

4 326022,30 2195779,39

5 326038,11 2195780,04

1 326065,13 2195781,14

В обоснование своих требований административный истец указывает, что ФИО2 (до брака Дургарян) вступила в брак с ФИО9 В данном браке родились трое детей: дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> истец вместе с несовершеннолетними детьми зарегистрированы по адресу: <адрес>, пом. 32. Административному истцу и ее супругу присвоен статус многодетной семьи, что подтверждено удостоверением многодетной семьи от ДД.ММ.ГГГГ номер. Согласно положениям ФИО1 законодательства, многодетным семьям в качестве особого вида социальных гарантий предоставлено право на бесплатное получение земельного участка. В частности, случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно указаны в статье 39.5. Земельного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 6 которой, гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, может быть предоставлен земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности на основании решения уполномоченного органа. В <адрес> порядок и условия бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, определены в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-K3 «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности». Решив воспользоваться данным правом, ДД.ММ.ГГГГ административный истец в установленном порядке через МФЦ <адрес> обратилась с письменным заявлением о постановке ее многодетной семьи на учет в целях получения земельного участка в собственность бесплатно, путём предоставления муниципальной услуги «Постановка на учёт граждан, имеющих трех и более детей, в качестве лиц, имеющих право на предоставление им земельных участков в аренду». Распоряжением Департамента имущественных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-р, ФИО2 была поставлена на учет в качестве лица, имеющего право па предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства с присвоением учетного номера ДД.ММ.ГГГГ-15.57.56. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась к директору Департамента имущественных отношений администрации <адрес> с просьбой об утверждении подготовленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Солнечногорский, имеющего уникальные характеристики: площадью 1000 кв.м., из земель неразграниченной государственной (муниципальной) собственности, зона: «Ж-1», категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенный вид использования образуемого земельного участка: «для индивидуального жилищного строительства» с последующим предоставлением в собственность. Письмом Департамента имущественных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.01-47/1987 было отказано в предоставлении земельного участка. Основаниями для отказа послужило то, что в соответствии с частью 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-K3 «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», в целях предоставления заявителям земельных участков в собственность бесплатно, соответствующие органы местного самоуправления формируют и утверждают перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта. В перечень включаются земельные участки, поставленные на кадастровый учет в результате проведенных межевых работ, а также стоящие на кадастровом учете как раннее учтенные с указанием кадастрового номера, местоположения, вида разрешенного использования земельного участка и его площади. Решение об утверждении Перечня земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам, имеющих трех и более детей, будет опубликовано в газете «Новости Сочи» и размещено на официальном сайте администрации <адрес>. Предоставление земельных участков указанной категории граждан осуществляется исключительно из утвержденного перечня. Иного порядка предоставления земельных участков указанной категории граждан законом не предусмотрено. В случае включения земельного участка, образованного предоставленной схемой, в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам, имеющих трех и более детей, у ФИО2 не будет преимущественного права на приобретение данного земельного участка. Административный истец считает данный отказ незаконным, поскольку он не соответствует действующему ФИО1 законодательству.

Административный истец - ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени слушания дела, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращалась. Ее представитель по доверенности – ФИО7 в судебное заседание также не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации <адрес> по доверенности – ФИО8 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени слушания дела, о причинах неявки не сообщила, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращалась. В письменно возражении на административное исковое заявление просила в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 отказать в полном объеме, указывая на то, что согласно распоряжению департамента имущественных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-р «О постановке на учет граждан, имеющим трех и более детей, в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в аренду» ФИО2 поставлена на учет для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в департамент имущественных отношений <адрес> с заявлением по вопросу предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в аренду, как гражданке, имеющей трех и более детей. По результатам обращения административному истцу был дан ответ, что оснований для предоставления определенного земельного участка, как гражданке, имеющей трех и более детей, состоящей на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление в аренду земельного участка, в настоящее время отсутствует. Полномочия по определению случаев и порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам бесплатно в качестве меры государственной поддержки многодетных семей и в иных такого рода случаях, связанных с обеспечением социальной поддержки определенных категорий граждан, закреплены за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, коррелирует с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», предусматривающим, что решение вопросов социальной поддержки семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), вопросов организации и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета) (подпункты 24 и 29 пункта 2 статьи 26.3). При этом федеральный законодатель допускает возложение субъектом Российской Федерации на органы местного самоуправления обязанности по отчуждению находящихся в собственности муниципальных образований земельных участков в пользу граждан путем определения случаев и порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан в качестве меры социальной поддержки. Органы местного самоуправления в вопросе подбора земельных участков, пригодных для соответствующих целей, действуют по своему усмотрению, в том числе самостоятельно оценивая нуждаемость муниципального образования в тех или иных земельных участках для решения вопросов местного значения, притом, что они соответствуют требованиям законодательства о составе объектов муниципальной собственности (в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ номер-П). При этом орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, вправе обеспечить подготовку и утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, выполнение кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета земельных участков в целях их предоставления в собственность бесплатно указанным гражданам при отсутствии заявления заинтересованного лица. Порядок и условия приобретения прав на земельные участки гражданами, имеющими трех и более детей, установлены законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-K3 «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (далее - Закон номер-K3). В соответствии со ст. 1 Закона номер-K3, гражданин (один из родителей), имеющий трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации (далее - заявитель), без торгов имеет право на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно в порядке, установленном настоящим Законом, с момента возникновения права собственности на построенный на этом земельном участке жилой дом, не предназначенный к разделу на квартиры (дом, пригодный для постоянного проживания), высотой не выше трех надземных этажей. При этом, ст. 3 Закона номер-K3 предусмотрен порядок приобретения земельных участков многодетными семьями. В силу ч. 1 ст. 3 Закона номер-K3, для приобретения земельного участка в аренду заявитель должен состоять на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление ему в аренду земельного участка (далее - учет), включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) (далее - Перечень). Согласно распоряжению департамента имущественных отношений администрации <адрес> от 15.03.20219 номер-р «О постановке на учет граждан, имеющих трех и более детей, в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в аренду» ФИО2 поставлена па учете в качестве лица, имеющего право на предоставление в аренду земельного участка, включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, присвоен учетный номер ДД.ММ.ГГГГ-15.57.56. В соответствии с частью I статьи 6 Закона номер-K3 в целях предоставления заявителям земельных участков в аренду соответствующие органы местного самоуправления формируют и утверждают перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) (далее - Перечень). В Перечень включаются земельные участки, поставленные на кадастровый учет в результате проведенных межевых работ, а также стоящие на кадастровом учете как ранее учтенные с указанием кадастрового номера, местоположения, вида разрешенного использования земельного участка и его площади. Решение об утверждении Перечня земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, будет опубликовано в газете «Новости Сочи» и размещено на официальном сайте администрации <адрес> в сети «Интернет» - «www.sochi.ru». Таким образом, предоставление земельных участков указанной категории граждан осуществляется исключительно из утвержденного Перечня. На данный момент в отношении земельных участков, включенных в Перечень, приняты решения о предоставлении. После утверждения очередного Перечня будет определен порядок предоставления земельных участков согласно статьям 7 или 8 Закона. Таким образом, рассмотрение вопроса о предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, возможно после утверждения соответствующего Перечня земельных участков. Уполномоченным органом по формированию земельных участков с целью включения их в Перечень является департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации <адрес>. Иного порядка предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, Законом не предусмотрено. В настоящее время департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации <адрес> обеспечиваются мероприятия по формированию земельных участков, подлежащих предоставлению указанной категории граждан. После формирования Перечня земельных участков и определения количества земельных участков, будет составлен реестр граждан, состоящих на учете, в порядке очередности постановки на учет, которые будут уведомлены в течение 10 календарных дней с момента его публикации. Согласно ч. 1 ст. 7 Закона номер-K3 заявитель, заинтересованный в предоставлении земельного участка, предварительно ознакомившись с местоположением земельных участков, указанных в Перечне, подает по месту проживания в орган местного самоуправления письменное заявление только на один земельный участок, указанный в Перечне, по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону. Более того, земельный участок, предоставляемый семьям, имеющим трех и более детей, должен быть обеспечен инженерной инфраструктурой. При этом, суд не вправе своим решением подменять действия органа местного самоуправления, что прямо следует из конституционно – правовых основ, закрепляющих принцип разделения властей. Административным истцом не представлено неопровержимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав действиями органа местного самоуправления.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращался.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку они были надлежащим образом извещены о месте и времени слушания дела, доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представили.

Обсудив доводы административного искового заявления, изучив материалы дела, а также представленные письменные доказательства, суд находит требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 3 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих, в том числе основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 и ее супруг ФИО9 имеют троих детей: дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> истец вместе с несовершеннолетними детьми зарегистрированы по адресу: <адрес>, пом. 32. Административному истцу и ее супругу присвоен статус многодетной семьи, что подтверждено удостоверением многодетной семьи от ДД.ММ.ГГГГ номер.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю.

В силу ч. п ст. 3 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (далее - <адрес> N 3085-КЗ) гражданин (один из родителей), имеющий трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации (далее - заявитель), без торгов имеет право на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно в порядке, установленном настоящим Законом, для строительства жилого дома, не предназначенного к разделу на квартиры (дома, пригодного для постоянного проживания), высотой не выше трех надземных этажей.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. <адрес> N 3085-КЗ земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти <адрес>, предоставляются заявителям органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим управление и распоряжение данными земельными участками (далее - уполномоченный орган) в соответствии с федеральным законодательством.

Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности сельских поселений, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются заявителям органами местного самоуправления городских округов, городских поселений, муниципальных районов (на территории сельских поселений, входящих в их состав).

В соответствии со ст. <адрес> N 3085-КЗ основаниями для отказа заявителю в постановке на учет являются:

1) представление неполного пакета документов;

2) несоответствие данных в копиях документов обязательным условиям для предоставления земельных участков, установленным статьей 3 настоящего Закона;

3) уже принятое решение о предоставлении заявителю (другому родителю) в собственность бесплатно земельного участка как гражданину, имеющему трех и более детей;

4) постановка на учет ранее другого родителя как гражданина, имеющего трех и более детей.

Иных оснований для отказа в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка многодетной семье законодательством не установлено.

Исходя из смысла статей 6, <адрес> N 3085-КЗ, предоставление в собственность многодетным семьям земельных участков в хронологической последовательности поступлений заявлений осуществляется только в отношении земельных участков, включенных в перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям.

Однако, законом не предусмотрен запрет заявителю выбрать и указать конкретный земельный участок для формирования и предоставления в собственность многодетным семьям.

Административный истец воспользовалась предоставленным ей правом указать земельный участок, который возможно сформировать для предоставления. Доказательств, свидетельствующих о том, что на данный земельный участок претендуют другие многодетные семьи, нет.

Выбранный административным истцом земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.

Ранее земельный участок многодетной семье ФИО2 не предоставлялся, члены данной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес>, а также не являются собственниками жилых домов (строений) на территории края.

Таким образом, орган местного самоуправления принял незаконное решение об отказе в предоставлении истцу земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, при этом возлагая на административного ответчика обязанность, устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Принимая во внимание изложенное, суд обосновано приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ и 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования административного искового заявления ФИО2 к администрации <адрес>, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании решения органа местного самоуправления – удовлетворить.

Признать незаконным и необоснованным отказ администрации <адрес> в лице Департамента имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ номер.01-47/1987.

Считать согласованной и утверждённой администрацией <адрес> схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Солнечногорский, имеющего уникальные характеристики: площадью 1000 кв.м., из земель неразграниченной государственной (муниципальной) собственности, зона: «Ж-1», категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенный вид использования образуемого земельного участка: «для индивидуального жилищного строительства», согласно каталога координат характерных точек границ образуемого земельного участка, система координат - МСК 23, м:

Обозначение характерных точек границ:

№ X Y

1 326065,13 2195781,14

2 326050,90 2195813.44

3 326032,51 2195812,21

4 326022,30 2195779,39

5 326038,11 2195780,04

1 326065,13 2195781,14

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить постановку на государственный кадастровый учет за ФИО2 без согласования с третьими лицами земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Солнечногорский, площадью 1000 кв.м., зона: «Ж-1», категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенный вид использования: «для индивидуального жилищного строительства», согласно каталога координат характерных точек границ образуемого земельного участка, система координат - МСК 23, м:

Обозначение характерных точек границ:

№ X У

1 326065,13 2195781,14

2 326050,90 2195813,44

3 326032,51 2195812,21

4 326022,30 2195779,39

5 326038,11 2195780,04

1 326065,13 2195781,14

Обязать администрацию <адрес> в лице Департамента имущественных отношений предоставить ФИО2, как лицу, имеющему трех и более детей, в собственность бесплатно земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон Солнечногорский, площадью 1000 кв.м., зона: «Ж-1», категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенный вид использования: «для индивидуального жилищного строительства», согласно каталога координат характерных точек границ образуемого земельного участка, система координат МСК 23, м:

Обозначение характерных точек границ:

№ X У

1 326065,13 2195781,14

2 326050,90 2195813,44

л 326032,51 2195812,21

4 326022,30 2195779,39

5 326038,11 2195780,04

1 326065,13 2195781,14

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> А.А. Даракчян

Копия верна: судья А.А. Даракчян