Решение № 2-2131/2024 2-2131/2024~М-1722/2024 М-1722/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 2-2131/2024

34RS0003-01-2024-003096-18 Дело № 2-2131/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 4 октября 2024 г.

Кировский районный суд г.Волгограда в составе

председательствующего судьи Медведевой А.Ф.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Даудовой А.Д.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Волгограда, ОСФР по Волгоградской области о признании незаконным решения, признании права на досрочную пенсию (зачете периодов работы в специальный стаж и применении льготного исчисления стажа).

В обоснование заявленных требований указала, что она в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ имеет право на назначение (получение) страховой пенсии по старости независимо от возраста, при наличии 30 летнего стажа по медицинской деятельности. В связи с этим, она в феврале 2024г. обратилась к ответчику с заявлением для назначения пенсии. Однако ответчик своим решением № от 24.04.2024 в назначении пенсии отказал, в связи с недостаточностью льготного стажа, который на дату обращения в ОПФ составил, по мнению пенсионного фонда, 30 лет 4 месяца 11 дней. Считает решение пенсионного фонда, в части исчисления льготного стажа, необоснованным, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с данным заявлением. Считает, что ответчик необоснованно, при исчислении льготного стажа, не применил "хирургический" коэффициент (1 год работы как 1 год и 6 месяцев стажа) к периоду работы в качестве <данные изъяты> глазного палатного отделения с 1.05.1995 по 18.12.1996 и с 14.04.1998 по 31.12.1999. В соответствии с действующим законодательством, данная работа подлежала зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Постановлением № 79 от 1.12.2003 не был определен конкретный список хирургических отделений. Глазное отделение <данные изъяты> в период ее работы, относилось к отделениям хирургического профиля (в нем проводились различные операции на глазах и иные хирургические манипуляции) и являлось стационаром. Таким образом, указанный выше период должен быть исчислен в соотношении как 1 год за 1 год и 6 месяцев стажа, а не в календарном как это определил ответчик. Просит решение ОПФ по Волгоградской области от 24.04.2024 № об отказе в установлении пенсии в части исчисления стажа признать необоснованным, обязать ответчика применить льготное соотношение исчисление стажа к периоду работы в качестве <данные изъяты> палатного глазного отделения <данные изъяты> с 1.05.1995 по 18.12.1996 и с 14.04.1998 по 31.12.1999, возложить на ОСФР по Волгоградской области назначить ей страховую пенсию по старости с учетом включенных периодов работы <данные изъяты> палатного глазного отделения <данные изъяты> с 1.05.1995 по 18.12.1996 и с 14.04.1998 по 31.12.1999.

Протокольным определением суда от 12.09.2024 Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Волгограда исключен из числа ответчиков.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнила, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, т.к. она работала в глазном отделении хирургического профиля. Периоды работы в глазном отделении <данные изъяты> относятся к периодам работы в отделениях хирургического профиля и прямо включены в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в льготном исчислении. Глазное отделение и офтальмологическое отделение являются тождественными. Участие истца при хирургических операциях на глазах подтверждено представленными журналами работодателя. Просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании удовлетворению исковых требований возражала. В представленном отзыве на исковое заявление указывает, что в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Из Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии; Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет; Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной деятельности имеют врачи - хирурги всех наименований, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматологам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии учреждений, перечисленных в данных списках. Льготный порядок исчисления специального трудового стажа год работы за один год и шесть месяцев предусмотрен для оперирующих врачей - специалистов всех наименований и среднему медицинскому персоналу в структурных подразделениях (палатах) учреждений здравоохранения, имеющих хирургический профиль. Работа в указанных должностях права на льготное исчисление стажа в соответствии с абзацем 3 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 не дает, поскольку в спорные периоды истец не являлся медицинской сестрой отделений (палат) хирургического профиля стационаров, либо отделения (группы) анестезиологии-реанимации, отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии. Из представленных истцом документов не усматривается, что офтальмологическое отделение <данные изъяты> являлось отделением хирургического профиля, а истица была занята в проведении операций либо перевязками после нее. Данные документы не позволяет установить, в каком качестве осуществляла свою деятельность истица, выполняла ли она при этом функции младшего медицинского персонала отделения хирургического профиля и в каком отделении хирургического профиля истец принимала участие в операциях. В спорные периоды истица работала <данные изъяты> палатной отделения <данные изъяты>. В связи с тем, что в указанном перечне поименованы операционные медицинские сестры и медицинские сестры перевязочных в отделениях хирургии, а истец работала медицинской сестрой палатной, оснований для применения льготного исчисления данного периода специального стажа не имеется. Вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. ч. 2 - 4 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что 7.02.2024 ФИО1 обратилась с заявлением в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.48-52).

Решением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области от 24.04.2024 № «Об отказе в установлении пенсии» в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано (л.д.45-47).

Ответчик исключает из специального медицинского стажа истица периоды работы ФИО1 с 1.05.1995 по 18.12.1996 и с 14.04.1998 по 31.12.1999 в должности <данные изъяты> палатной глазного отделения <данные изъяты>, исчисляя специальный стаж ФИО1 на дату обращения в пенсионный фонд как 30 лет 4 месяца 11 дней.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от <ДАТА> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 года).

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подп. "н" п. 1 настоящего постановления, применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года; постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Согласно абз. 3 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Таким образом, в соответствии с нормами абз. 3 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, работа, осуществляемая до 1 ноября 1999 года, подлежала зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку согласно вышеназванной норме право на льготную пенсию и в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев имели: "врачи-хирурги всех наименований, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачи-анестезиологи-реаниматоры, средний медицинский персонал отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии".

Т.е. согласно Списку, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 исчисление выслуги лет за 1 год работы - 1 год 6 месяцев производятся среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Вышеуказанным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 не был определен конкретный список хирургических отделений.

Согласно Приказу Минздрава РФ N 28 от 29 января 1999 года, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, в числе которых были также указаны "офтальмологическое" и "микрохирургическое" отделения.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 года N 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

Согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, которым 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (п. п. "б" п. 5 Правил от 29 октября 2002 года N 781).

В пункте 1 (раздел наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 года N 781, в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных п. 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 года N 781, в том числе "офтальмологическое" и "микрохирургическое" отделения, а п. 1 (раздел наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 года N 781 поименованы операционные медицинские сестры.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 1 декабря 2003 г. N 79 установлено тождество наименования структурного подразделения "глазное отделение" наименованию структурного подразделения "офтальмологическое отделение".

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 8 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. Аналогичный порядок применяется при исчислении периодов работы в структурных подразделениях организаций, перечень которых приведен в пункте 6 Правил.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Выделение законодателем определенных категорий медицинских работников и предоставление им возможности более раннего ухода на пенсию в связи с исчислением их специального стажа в льготном порядке обусловлено осуществлением ими деятельности, сопряженной с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером их профессиональной деятельности, осуществляемой на постоянной основе.

К таким медицинским работникам законодатель относит средний медицинский персонал, отделений хирургического профиля, а именно операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Тождество наименований глазного отделения офтальмологическому установлено Постановлением Минтруда и соцразвития России N 79 от 01.12.2003 г., которое применяется и к Списку учреждений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, в соответствии с которым правом на льготное исчисление 1 год за 1 год 6 месяцев пользуются медицинские сестры в отделениях хирургического профиля.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 1.05.1995 по 1.04.2022 работала в качестве <данные изъяты> палатной глазного отделения <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д.17-18).

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными истцом операционными журналами, из которых следует, что глазное отделение <данные изъяты> в указанные периоды работы истца относилось к отделениям хирургического профиля, поскольку в нем проводились различные операции на глазах и иные хирургические манипуляции, и являлось стационаром.

В соответствии с абз. 3 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 льготное исчисление выслуги - один год работы за один год и 6 месяцев предусматривалось, в числе прочих, лицам, работающим в должностях врачей - хирургов всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Пунктом 3 Постановления от 22.09.1999 N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением от 22.09.1999 N 1066. Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01.11.1999.

Предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Из системного анализа вышеприведенных норм законодательства следует, что правило исчисления льготного стажа, приведенное в абз. 3 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, применяется только до 01 ноября 1999 года, а после указанной даты не применяется.

С учетом изложенного суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 в части применения льготного соотношения исчисления стажа (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа) к периоду работы истца в качестве <данные изъяты> палатной глазного отделения <данные изъяты> в периоды с 1.05.1995 по 18.12.1996 и с 14.04.1998 по 1.11.1999. Следовательно, период с 02.11.1999 года по 31.12.1999 года не подлежит исчислению в льготном порядке, а правильно зачтен ответчиком в календарном порядке.

Согласно ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом зачтенных периодов работы специальный стаж работы ФИО1 является не достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на дату обращения за назначением пенсии - 07.02.2024.

Принимая во внимание, что у ФИО1 не наступило право на назначение досрочной пенсии, суд приходит к выводу, что требования истца о назначении досрочной пенсии с момента ее возникновения в будущем не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО9 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения, возложении обязанности, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от 24 апреля 2024г. № об отказе в установлении пенсии ФИО1 ФИО10 в части исчисления специального стажа.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанность включить ФИО1 ФИО11, <ДАТА> года рождения (СНИЛС №) в специальный стаж периоды работы: с 1 мая 1995г. по 18 декабря 1996г. и с 14 апреля 1998 г. по 1 ноября 1999г. в должности <данные изъяты> палатной глазного отделения <данные изъяты>».

В удовлетворении требований о возложении на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанности включить ФИО1 ФИО12, <ДАТА> года рождения (СНИЛС №) в специальный стаж периоды работы: со 2 ноября 1999г. по 31 декабря 1999г. в должности <данные изъяты> палатной глазного отделения <данные изъяты>, - отказать.

В удовлетворении требований о возложении на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанности назначить ФИО1 ФИО13 досрочную страховую пенсию по старости,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ А.Ф. Медведева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 октября 2024г.

Председательствующий /подпись/ А.Ф. Медведева

Подлинник документа находится в

Кировском районном суде города Волгограда

в материалах дела № 2-2131/2024

34RS0003-01-2024-003096-18