Решение № 2-2654/2018 2-2654/2018~М-2533/2018 М-2533/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-2654/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 октября 2018 годаг.о. Самара

Советский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Навроцкой Н.А.

при секретаре Шайдуллиной А.Р.

рассмотрев в открытом судебном: заседании гражданское дело № 2-2654/2018 по исковому заявлению Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» к ООО «Фармация» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей "Союз потребителей" обратилась в Советский районный суд г. Самара с иском к ООО "Фармация" о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, указывая, что Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Союз потребителей» является общественным объединением потребителей, для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей.05 июля 2018 года примерно с 15 час. 17 мин. до 15 час. 34 мин. членами организации было проведено мероприятие общественного контроля в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фармация», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>.По результатам проведенного мероприятия общественного контроля выявлены нарушения правил продажи отдельных видов товаров, а именно в реализации находится, а затем был продан потребителю лекарственный препарат-«Палин», 200 мг., 20 капсул в упаковке, пипемидовая кислота, антибактериальный препарат из группы хинолонов. Изготовитель Закрытое акционерное общество «Фарм Фирма «Сотекс». Регистрационный номер п№. Серия - №. Дата производства - 10.17. Срок годности до 10.22. На упаковке и в инструкции по применению в условиях отпуска из аптек указано, что данный препарат отпускается по рецепту врача. Лекарственный препарат продан без рецепта врача. Стоимость препарата 278, 00 руб.Факт продажи данного лекарственного препарата без рецепта врача подтверждается чеком и видеозаписью, оформлен информационным листом № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в присутствии фармацевта ФИО1 которая пояснила, что была загружена и забылась.Ссылаясь на данные обстоятельства, просит суд признать противоправными действия ООО «Фармация», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача, а именно лекарственного препарата - «Палин», 200 мг., 20 капсул в упаковке, пипемидовая кислота, антибактериальный препарат из группы хинолонов. Изготовитель ЗАО «Фарм Фирма «Сотекс». Регистрационный номер п№. Серия - № Дата производства —10.17. Срок годности до 10.22., стоимость препарата 278,00 руб. Согласно информации, размещенной на упаковке и в инструкции по применению в условиях отпуска из аптек, данный препарат отпускается по рецепту врача, в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ООО «Фармация» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача. Обязать ООО «Фармация» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, путем опубликования решения суда в газете г. Самара (по выбору ответчика). В случае, если ООО «Фармация» не исполнит решение суда в установленный срок предоставить Самарскойрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Союзпотребителей» право довести до сведения неопределенного круга потребителейрешение суда путем опубликования полного текста решения суда на сайтеwww.potrebsouz63.ru, за счет ООО «Фармация», с взысканием стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5 000 руб.).Расторгнуть договор купли-продажи лекарственного препарата - «Палин», 200 мг., 20 капсул в упаковке, пипемидовая кислота, антибактериальный препарат из группы хинолонов. Изготовитель Закрытое акционерное общество «Фарм Фирма «Сотекс». Регистрационный номер п№. Серия - №. Дата производства —10.17. Срок годности до 10.22. Стоимость препарата 278,00 руб., заключенный 05.07.2018г. между Самарской региональной общественной организацией по защите прав потребителей «Союз потребителей»и ООО«Фармация». Взыскать с ООО «Фармация» в пользу Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» денежную сумму в размере 278,00 руб., уплаченную истцом за лекарственный препарат, судебные расходы, понесенные истцом в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления в суд, на оплату приобретенного диска, оплаты услуги записи видео, а также почтовые расходы на оплату маркировки коробки в размере 1000 руб.; расходы на оплату юридического сопровождения в размере 10000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточнил исковые требования, просил исключить требование о расторжении договора купли-продажи лекарственного препарата - «Палин», 200 мг., 20 капсул в упаковке, пипемидовая кислота, антибактериальный препарат из группы хинолонов, взыскании стоимости лекарственного препарата. В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. в исковых требованиях истца просила отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, в случае удовлетворения требования просила разрешить публикацию на стенде в аптеке.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Союз потребителей» является общественным объединением потребителей, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации и Уставом Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей».

Судом установлено, что 05 июля 2018 года примерно с 15 час. 17 мин. до 15 час. 34 мин. истцом в соответствии с абз. 4 части 2 статьи 45 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» было проведено мероприятие общественного контроля в отношении ООО«Фармация», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>.

По результатам проведенного мероприятия общественного контроля выявлены нарушения правил продажи отдельных видов товаров, а именно в реализации находится, а затем был продан потребителю без рецепта врача лекарственный препарат - «Палин», 200 мг., 20 капсул в упаковке, пипемидовая кислота, антибактериальный препарат из группы хинолонов. Изготовитель Закрытое акционерное общество «Фарм Фирма «Сотекс». Регистрационный номер п№. Серия - №. Дата производства - 10.17. Срок годности до 10.22. На упаковке и в инструкции по применению в условиях отпуска из аптек указано, что данный препарат отпускается по рецепту врача. Стоимость препарата 278,00 руб.

В соответствии со статьей 4 Закона «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В статье 7 Закона закреплено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы) Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров, Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации.

Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

В соответствии с пунктом 23 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.

Согласно пункту 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

В соответствии с пунктами 70, 76 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года №55, продажа лекарственных препаратов (дозированных лекарственных средств, готовых к применению и предназначенных для профилактики, диагностики и лечения заболеваний человека и животных, предотвращения беременности, повышения продуктивности животных) осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об обращении лекарственных средств» и с учетом особенностей, определенных данными Правилами.

Продажа лекарственных препаратов и медицинских изделий производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов в соответствии с инструкцией по применению лекарственных препаратов и медицинских изделий.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 11 июля 2017 года №403нутверждены Правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Согласно данным Правилам отпуск лекарственных препаратов по рецептам осуществляется, в том числе аптеками, аптечными пунктами.

Согласно абз. 9 части 2 статьи 45 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе в том числе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» закреплено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Пунктом 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие требования к предложению товара в месте его продажи.

Поскольку в силу названной нормы права выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи, то нахождение продуктов с истекшим сроком годности в торговой точке следует расценить как публичную оферту товара.

Факт продажи данного лекарственного препарата без рецепта врача подтверждается кассовым чеком от 05.07.2018г.и видеозаписью.

Факт выявленных нарушений оформлен информацией о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением закона «О защите прав потребителей» № № от ДД.ММ.ГГГГ, который составленном в присутствии фармацевта ФИО1 которая пояснила по фактам выявленных нарушения, что была загружена и забылась.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 и принятых в соответствии со ст. 26 Закона РФ "О защите прав потребителей", была осуществлена продажа лекарственного препарата при отсутствии соответствующего рецепта врача.

Неисполнение юридическим лицом требований действующего законодательства вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником само по себе не является обстоятельством, освобождающим юридическое лицо от ответственности, установленной ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ. Общество должно было и могло осуществлять надлежащий контроль за соблюдением его работниками правил и порядка отпуска лекарственных средств, однако доказательств принятия обществом мер, исключающих продажу лекарственных средств без рецепта врача, в материалы дела не представлено. Формальное указание во внутренних документах общества на необходимость соблюдения его работниками требований законодательства в указанной сфере не может рассматриваться в качестве такой меры.

Выявленные нарушения в ходе проверок существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, в частности нарушается право потребителей на приобретение товара надлежащего качества и безопасных для их жизни и здоровья по рецепту. Факт продажи лекарственных препаратов без рецепта установлен.

Дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью «Фармация», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача, а именно лекарственного препарата - «Палин», 200 мг., 20 капсул в упаковке, пипемидовая кислота, антибактериальный препарат из группы хинолонов. Изготовитель Закрытое акционерное общество «Фарм Фирма «Сотекс». Регистрационный номер п№. Серия - № Дата производства - 10.17. Срок годности до 10.22. Стоимость препарата 243,00 руб. Согласно информации, размещенной на упаковке и в инструкции по применению в условиях отпуска из аптек, данный препарат отпускается по рецепту врача, в отношении неопределенного круга потребителей. Также суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части обязания ООО «Фармация» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача.

Право общественных организаций требовать признания действий противоправными и прекращения таких действий закреплено в ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей». Проведенное Самарской региональной общественной организацией по защите прав потребителей «Союз потребителей» мероприятие в отношении ООО "Фармация" соответствует уставным целям и задачам общественной организации, проведение общественного контроля предусмотрено Законом РФ «О защите прав потребителей».

Кроме того, согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортер противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда. При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официально печатном издании - государственном или муниципальном.

Следовательно, суд считает необходимым обязать Общество с ограниченной ответственностью «Фармация» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, путем размещения текста решения суда на стенде объявлений в помещении аптеки по адресу: <адрес>.

В случае, если Общество с ограниченной ответственностью «Фармация» не исполнит решение суда в установленный срок предоставить Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования полного текста решения суда на сайте www.potrebsouz63.ru. за счет Общества с ограниченной ответственностью «Фармация», с взысканием стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5 000 руб.).

Разрешая исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Фармация» в пользу истца судебных расходов на оплату юридического сопровождения в размере 10000 (десяти тысяч) рублей,стоимость лекарственного препарата, а также расходы, понесенные истцом в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления в суд: на оплату приобретенного диска, оплаты услуги записи видео, а также почтовые расходы на оплату маркировки коробки в размере 1000 руб., суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Федеральный закон, наделяя органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации полномочием на обращение в суд по конкретным категориям дел с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, исходит из компетенции этих субъектов, направленной на защиту прав граждан в данной области общественных отношений.

Следовательно, основанием для участия в процессе в порядке ст. 46 ГПК РФ в качестве лица, обращающегося в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц (ст. 34 ГПК РФ), является процессуальная заинтересованность этих органов и организаций, обусловленная возложенными на них в силу закона функциями и обязанностями, в том числе по осуществлению судебной защиты граждан по делам, охватываемым сферой их ведения.

Наделение законом перечисленных в ст. 46 ГПК РФ органов и организаций названной функцией предопределяет наличие у этих субъектов необходимых ресурсов для ее осуществления (соответствующий штат работников, обладающих надлежащим уровнем юридических знаний, финансирование данной деятельности или предусмотренные в законе иных материальных источников возмещения расходов, понесенных в связи с участием в деле в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц).

Так, предоставив п. 2 ст. 45 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам), имеющим статус юридического лица, для осуществления уставных целей право на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), законодатель в п. 6 ст. 13 данного Закона закрепил положение, согласно которому пятьдесят процентов суммы штрафа, взысканного в пользу потребителя, перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам).

Данная норма гарантирует этим объединениям, в том числе и компенсацию расходов, понесенных ими в судебном процессе, в случае обращения в суд в защиту конкретного потребителя.

На основании приведенной статьи аналогичным образом решается вопрос о распределении суммы штрафа, взысканного в пользу потребителя, если с заявлением в защиту его прав обращаются органы местного самоуправления.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что ГПК РФ, предоставляя органам и организациям, перечисленным в ст. 46 Кодекса, полномочие выступать в судебном процессе в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, подразумевает самостоятельное осуществление этими субъектами данного правомочия без привлечения представителей на возмездной основе.

Из содержания главы 7 ГПК РФ ("Судебные расходы") следует, что судебные расходы - это затраты, которые несут участники процесса в ходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства с целью полного или частичного покрытия средств, необходимых для доступа к осуществлению правосудия.

Поскольку органы и организации, наделенные законом, в силу своей компетенции, правом на обращение в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, имеют весь необходимый потенциал для самостоятельной реализации указанного права, расходы, понесенные ими на оплату услуг представителей, иные, не могут рассматриваться в качестве затрат, необходимых для доступа к осуществлению правосудия, и, следовательно, не могут быть отнесены к судебным издержкам, возмещение которых производится стороне в соответствии со ст. 94 и 100 ГПК РФ, а также на основании ч. 4 ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Таким образом, расходы, понесенные общественным объединением потребителей на оплату услуг представителей, возмещению не подлежат.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств несения расходов на сумму в размере 1000 рублей, поскольку из предоставленного товарного чека следует, что приобретал, записывал диск, маркировал ФИО2, а не Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Союз потребителей» в указанной части требования не подлежат удовлетворению

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» к ООО «Фармация» удовлетворить частично.

Признать противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью «Идеал», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача, а именно лекарственного препарата - «Палин», 200 мг., 20 капсул в упаковке, пипемидовая кислота, антибактериальный препарат из группы хинолонов. Изготовитель Закрытое акционерное общество «Фарм Фирма «Сотекс». Регистрационный номер п№. Серия - №. Дата производства - 10.17. Срок годности до 10.22. Стоимость препарата 278,00 руб. Согласно информации, размещенной на упаковке и в инструкции по применению в условиях отпуска из аптек, данный препарат отпускается по рецепту врача, в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Фармация» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Фармация» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, путем размещения текста решения суда на стенде объявлений в помещении аптеки по адресу: <адрес>.

В случае, если Общество с ограниченной ответственностью «Фармация» не исполнит решение суда в установленный срок предоставить Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования полного текста решения суда на сайте www.potrebsouz63.ru. за счет Общества с ограниченной ответственностью «Фармация», с взысканием стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5 000 руб.).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «Фармация» в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня изготовления решения судав окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.10.2018 года.

Судья: /подпись/ Н.А. Навроцкая

Копия верна

Судья

Секретарь