Решение № 2-2215/2017 2-2215/2017~М-2107/2017 М-2107/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-2215/2017

Дело № 2-2215/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тверь 03 октября 2017 года

Московский районный суд г.Твери в составе:

Председательствующего судьи Н.Ю.Туруткиной,

с участием помощника прокурора Московского района г.Твери Иванченко Ю.А., действующей на основании доверенности № от 26.06.2017 г. и удостоверения № от 27.08.2014 г.,

при участии представителя ответчика ФИО1, действующего на основании приказа № от 29.09.2017 года,

рассмотрев в судебном заседании в г.Твери гражданское дело по иску прокурора Московского района г.Твери, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ГКУЗ ТО «Станция переливания крови» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,

Установил:

Прокурор Московского района г.Твери, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ГКУЗ ТО «Станция переливания крови» о возложении на ответчика обязанности в срок до 01.05.2018 года устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: в помещении прачечной оборудовать системой автоматической сигнализации, провести огнезащитную обработку деревянных конструкций крыши.

В заявлении указано, что прокуратурой Московского района г.Твери по информации ОНД по г.Твери ГУ МЧС России по Тверской области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ГКУЗ ТО «Станция переливания крови», в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Статьей 20 Закона установлено, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390 утверждены Правила противопожарного режима в РФ.

Ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Технический регламент») в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон "О техническом регулировании"), не действуют в части, содержащей требования пожарной безопасности к указанной продукции, отличные от требований, установленных настоящим Федеральным законом.

П. 15 ст. 2 Технического регламента под объектами защиты понимает продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Технического регламента каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Проведенная проверка показала, что в нарушение п.п. 2 ч.1 ст.6 требований Технического регламента ГКУЗ ТО «Станция переливания крови» в полном объеме не выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности и тем самым допущены нарушения законодательства о пожарной безопасности:

1. Помещения прачечной не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации. Основание: ФЗ № 123 от 22.08.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 5.13130.2009 приложение А;

2. Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций крыши: ФЗ № 123 от 22.08.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 2.13130.2009 п. 5.4.5.

Выявленные в ходе проверки нарушения в деятельности организации законодательства о пожарной безопасности ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределённого круга лиц, как работающих в организации, так и его посещающих. Статьями 20, 41 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья.

Нарушения стали возможны, в том числе, из-за отсутствия надлежащего контроля со стороны руководства организации и ответственных за данное направление лиц.

Впоследствии Прокурор Московского района г.Твери отказался от исковых требований о возложении на ГКУЗ ТО «Станция переливания крови» обязанности в срок до 01.05.2018 года устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: оборудовать помещение прачечной системой автоматической сигнализации.

Частичный отказ от исковых требований был принят судом и производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г.Твери Иванченко Ю.А. поддержала исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГКУЗ ТО «Станция переливания крови» - ФИО1 признал исковые требования в полном объеме, пояснив суду, что выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций крыши ГКУЗ ТО «Станция переливания крови»сможет устранить только в мае 2018 года.

Представитель третьего лица – Отдела надзорной деятельности по г.Твери в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Согласно статьи. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» данный Федеральный закон принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно Указу Президента РФ от 11.07.2004 года № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно - правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности.

Из материалов дела и пояснений судом установлено, что 30.08.2017 г., 01.09.2017 г. Отделом надзорной деятельности по г.Твери Главного управления МЧС России по Тверской области была проведена проверка соблюдения ГКУЗ ТО «Станция переливания крови» требований пожарной безопасности.

В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований установленных муниципальными правовыми актами, о чем государственным инспектором г.Твери по пожарному надзору, инспектором ОНД г.Твери ФИО2 был составлен акт проверки (л.д.9).

Представитель ответчика – ГКУЗ ТО «Станция переливания крови» ФИО1 признал исковые требования Прокурора Московского района г.Твери о возложении обязанности в срок до 01.05.2018 года устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: провести огнезащитную обработку деревянных конструкций крыши.

Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому признание иска принимается судом.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Московского района г.Твери, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ГКУЗ ТО «Станция переливания крови» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Возложить на ГКУЗ ТО «Станция переливания крови», расположенное по адресу: <...> срок до 01.05.2018 года устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: провести огнезащитную обработку деревянных конструкций крыши.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы в Московский районный суд г.Твери.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 октября 2017 года.

Судья Н.Ю.Туруткина