Решение № 2-234/2019 2-234/2020 2-234/2020(2-2851/2019;)~М-2776/2019 2-2851/2019 М-2776/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-234/2019

дело № 2-234/2019

16RS0045-01-2019-004182-45


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020 года город Казань

Мотивированное решение

изготовлено 11 февраля 2020 года

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Л.Ф. Ауловой,

при секретаре судебного заседания Е.С. Шумихиной,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

и представителя ответчика ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> о возложении обязанности включения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов пребывания на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование иска указала, что при обращении в Управление ПФР в <адрес> по поводу оформления досрочной страховой пенсии истцу было отказано. В специальный стаж не были включены следующие периоды: периоды нахождения на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры гастроэнтерологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ПИТ кардиологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры процедурной в кардиологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной кардиологического отделения № ГАУЗ «Городская клиническая больница №». При этом страховой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил 29 лет 01 месяц 14 дней.

В периоды нахождения истца на курсах повышении квалификации, за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов, следовательно, данные периоды должны включаться в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, так же как и периоды работы.

Изначально истец просила включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры гастроэнтерологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ПИТ кардиологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры процедурной в кардиологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной кардиологического отделения № ГАУЗ «Городская клиническая больница №». Признать за ФИО1 днем возникновения права на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной иной деятельности по охране здоровья населения - ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Впоследствии исковые требования уточнила, просила включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры гастроэнтерологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ПИТ кардиологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры процедурной в кардиологического отделения № ГАУЗ «Городская клиническая больница №». Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали уточненные исковые требования, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а также постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

В выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий, должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а с ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пунктам 4, 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности из-за отсутствия специального стажа 30 лет (л.д. 8-9).

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды нахождения на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры гастроэнтерологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ПИТ кардиологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры процедурной в кардиологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной кардиологического отделения № ГАУЗ «Городская клиническая больница №». В обоснование указано, что Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена норма о включении курсов повышения квалификации.

Между тем, суд считает, что данные спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, при этом суд исходит из следующего.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в 12 Городскую больницу на должность медицинской сестры. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры гастроэнтерологического отделения. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность палаты интенсивной терапии кардиологического отделения.ДД.ММ.ГГГГ принята на должность палатной кардиологического отделения № ГАУЗ «Городская клиническая больница №» (л.д. 15, 17).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

На основании пункта 1 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953, был закреплен порядок зачета в специальный медицинский стаж время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Нахождение истца в учебных отпусках в спорные периоды подтверждается уточняющей справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18). В указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место, заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд.

Периодам обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала медицинская деятельность, что подтверждается трудовой книжкой. Обучение на курсах повышения квалификации медицинских работников является обязательным.

Следовательно, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче госпошлина в размере 300 рублей.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает необходимым требования истицы удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> о возложении обязанности включения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов пребывания на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда России в <адрес> включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры гастроэнтерологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ПИТ кардиологического отделения открытого акционерного общества «Городская клиническая больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры процедурной в кардиологического отделения № Государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница №».

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда России в <адрес> в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Авиастроительный районный суд <адрес>.

Председательствующий Л.Ф. Аулова