Решение № 2-793/2018 2-793/2018~М-744/2018 М-744/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-793/2018

Дело <№>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Череповец 12 ноября 2018 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Гуслистовой С.А.

с участием заместителя прокурора Череповецкого района Хохловой Е.Н.

при секретаре Викторовой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав в его обоснование, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 и членам её семьи на основании договора найма служебного жилого помещения <№> от <дата> на время трудовых отношений. Письмом ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от <дата> № <№> ФИО1 направлено требование о необходимости документально подтвердить правомерность проживания в спорном жилом помещении или освободить жилое помещение в десятидневный срок. Требование получено ФИО1 <дата> лично. Ответчиками не представлены требуемые документы, спорное жилое помещение ответчиками не освобождено, Министерство обороны Российской Федерации лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, указанное имущество подлежит истребованию у ответчиков. Просит устранить нарушения прав собственника в отношении помещения по адресу: <адрес> и прекратить право пользования ФИО1, ФИО2 указанным жилым помещением и выселить ФИО1 и ФИО2 из служебного жилого помещения, находящегося по указанному адресу без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца - Министерства обороны Российской Федерации не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования просит удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО2, а также их представитель адвокат Шангина С.Е. в судебном заседании исковые требования не признали, представитель ответчиков Шангина С.Е. суду пояснила, что спорная квартира была предоставлена ФИО1 на семью на основании ордера <№> от <дата> войсковой частью <№>, где она работала с <дата> года. Фактически они заселились в квартиру в <дата> году, ФИО1 зарегистрирована в квартире по месту жительства с <дата>. В войсковой части <№> ФИО1 работала до <дата> года, когда уволилась по собственному желанию, а <дата> года была вновь принята на работу в эту же войсковую часть, которая в дальнейшем реорганизовывалась в филиал № 6 ФБУ войсковая часть № <№>, а затем в войсковую часть <№>, в которой ФИО1 работает до настоящего времени. <дата> между ФИО1 и Войсковой частью <№> был заключен типовой договор найма служебного жилого помещения, который до настоящего времени не прекратил своего действия. Поскольку ФИО1 продолжает состоять в трудовых отношениях с МО РФ её право пользования служебным жилым помещением, а также проживающих с ней членов её семьи не прекратилось. Требования о выселении ответчиков считает не подлежащими удовлетворению, поскольку квартира была предоставлена ФИО1 до введения в действие ЖК РФ, поэтому необходимо руководствоваться также нормами Жилищного кодекса РСФСР. ФИО1 относится к лицам, которые на момент введения в действие ЖК РФ не могли быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку она, проживая в служебном жилом помещении, имела право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и на момент вступления в силу ФЗ от 20.07.2004 года № 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статью 108 Жилищного кодекса РСФСР» имела стаж работы в войсковой части 12 лет 11 месяцев 28 дней и не подлежала выселению из служебной квартиры без предоставлению другого жилого помещения. Кроме того, с <дата> года ФИО1 является пенсионером по старости, другого жилого помещения не имеет, ею поданы документы о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, срок рассмотрения которых истек, однако ответ до настоящего времени не получен, что также является основанием для отказа в иске о выселении на основании ст. 103 действующего ЖК РФ. Просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица – ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования Министерства обороны Российской Федерации просит удовлетворить.

Представитель третьего лица - ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Представитель третьего лица - войсковой части <№> – по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования МО РФ не признала, суду пояснила, что ФИО1 работает в войсковой части до настоящего времени, трудовой договор с ней не расторгался и договор найма служебного жилого помещения не прекращен. Просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку войсковая часть заинтересована в дальнейшей работе ФИО1 и проживании её на территории части.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Хохловой Е.Н., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из пункта 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» следует, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР (в редакции действовавшей на момент введения в действие ЖК РФ) без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могли быть выселены, в том числе лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Пункт 6 части 1 статьи 108 ЖК РСФСР был дополнен словами «(кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих")» на основании Федерального закона от 20.07.2004 N 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 108 Жилищного кодекса РСФСР», который вступил в силу с 28.07.2004.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 20.07.2004 N 71-ФЗ для лиц, указанных в пунктах 6 и 8 части первой статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона не могли быть выселены из занимаемого служебного жилого помещения, закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), без предоставления другого жилого помещения, такой порядок выселения из служебного жилого помещения, занимаемого ими на день вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняется.

Из представленных суду документов следует, что занимаемое ответчиками служебное жилое помещение, закрепленное за Министерством Обороны РФ, было предоставлено ответчикам ФИО5 на основании ордера <№> от <дата> года войсковой частью <№>, куда ФИО1 была принята на работу <дата> года.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 работала в войсковой части <№> с <дата> года до <дата> года, а затем с <дата> года принята вновь на работу в войсковую часть <№> и работает по настоящее время в подразделениях войсковых частей, в которые была реорганизована войсковая часть <№>.

<дата> между ФИО1 и Войсковой частью <№> был заключен типовой договор найма служебного жилого помещения, согласно которому ей и члену ее семьи - сыну ФИО2 была предоставлена спорная квартира за плату во владение и пользование (л.д. 20-21).

Согласно п.18 указанного договора он прекращается, в том числе в связи: с истечением срока трудового договора; с окончанием срока службы в войсковой части <№>.

Поскольку срок трудового договора со ФИО1 не истек, трудовой договор является действующим, то действующим является и договор найма служебного жилого помещения, поэтому право пользования ФИО1 и члена её семьи ФИО2 спорным жилым помещением не может быть признано прекращенным и они не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Кроме того, суд учитывает, что ФИО1 и член ее семьи - сын ФИО2 были вселены в спорное служебное жилое помещение до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем на них распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", а также положения статьи 3 Федерального закона от 20.07.2004 N 71-ФЗ, согласно которым ФИО1 не может быть выселена из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку на момент вступления в силу Федерального закона от 20.07.2004 N 71-ФЗ она не могла быть выселены из занимаемого служебного жилого помещения, закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации, без предоставления другого жилого помещения, поскольку уже отработала более 10 лет и приобрела право на невозможность выселения без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд признает, что каких-либо законных оснований для удовлетворения исковых требований Министерства Обороны Российской Федерации к ответчикам ФИО4 не имеется, в иске следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Министерству обороны Российской Федерации в удовлетворении исковых требований к ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Гуслистова

Текст мотивированного решения составлен 19 ноября 2018 года.

Согласовано

Судья Череповецкого районного суда С.А. Гуслистова