Постановление № 5-43/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 5-10/2018

Дело №5-43/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ейск 27 ноября 2018 г.

Судья Ейского районного суда Краснодарского края

ФИО1,

при секретаре Петрасовой И.А.,

с участием: ведущего консультанта отдела правового сопровождения, государственного надзора и учета объектов культурного наследия администрации Краснодарского края ФИО2,

начальника управления архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район ФИО3,

рассмотрев административный материал, поступивший из Управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края, в отношении должностного лица – начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район ФИО3, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Должностное лицо – начальник Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.13 КоАП РФ - нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах : с 28 ноября по 25 декабря 2017 года Управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края была проведена выездная проверка юридического лица – администрации муниципального образования Ейский район. По результатам данной проверки установлены факты выдачи Т. 02 августа 2017 года управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район разрешения на строительство индивидуального жилого дома в границах охранных зон объектов культурного наследия, а именно объекта археологического наследия «Селище «Шиловка-1», расположенного по адресной привязке: <адрес> без согласования с краевым органом объектов культурного наследия, что образует состав административного правонарушения. Разрешение скреплено печатью Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район и подписаны начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район ФИО3 В связи с чем, в отношении должностного лица - начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ и с иными материалами по делу об административном правонарушении был направлен на рассмотрение по подведомственности в суд.

Правонарушитель – начальник Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район ФИО3 в судебном заседании вину в совершении указанного административного правонарушения не признал, так как в соответствии с частями 9,10 ст.51 Градостроительного кодекса РФ он не вправе требовать дополнительные документы (в том числе согласование и разрешение на проектирование и проведение работ в охранной зоне) у физического лица при рассмотрении его заявления о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома. Кроме того, границы территории объекта археологического наследия «Селище «Шиловка -1» до настоящего времени не установлены. В связи с чем, считает, что в его действиях как должностного лица не могут образовывать состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

В судебном заседании ведущий консультант отдела правового сопровождения, государственного надзора и учета объектов культурного наследия администрации Краснодарского края ФИО2 пояснил, что объект культурного наследия – «Селище «Шиловка 1», <адрес>, границы территории объекта, границы его охранной зоны отображены на карте градостроительного зонирования муниципального образования Ейский район - управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, выдав 2 августа 207 года разрешение на строительство № RU №, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ и ФЗ №195 «Нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) наров РФ. Просит привлечь должностное лицо – начальника управления архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Правонарушитель – начальник управления архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район ФИО3 заявил ходатайство о прекращении производства по административному делу, пояснил, что разрешение на строительство было выдано 2 августа 2017 года. Давность привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации истекла 2 августа 2018 года.

Ведущий консультант отдела правового сопровождения, государственного надзора и учета объектов культурного наследия администрации Краснодарского края ФИО2 оставил решение по ходатайству на усмотрение суда.

Выслушав ведущего консультанта отдела правового сопровождения, государственного надзора и учета объектов культурного наследия администрации Краснодарского края ФИО2, начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район ФИО3, исследовав представленные материалы, судья считает установленным факт совершения административного правонарушения.

В силу ст.72 Конституции РФ вопросы охраны памятников истории и культуры находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

Основным законодательным актом, регулирующим отношения в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия народов РФ является ФЗ от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ».

Согласно ст. 44 Конституции РФ, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Земли объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия, в силу ст. 99 Земельного кодекса РФ отнесены к землям историко-культурного назначения, которые используются строго в соответствии с их целевым назначением и при соблюдении предусмотренных законом ограничений. Изменение целевого назначения земель историко-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускаются.

В соответствии со ст. 5.1 указанного Закона на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик, существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия; на территории памятника, ансамбля или достопримечательного места разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях.

В силу ст.33 указанного федерального закона объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

На основании ст.34 указанного закона в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Согласно ч. 3 ст. 36 Закона № 73-ФЗ строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

В силу ст. 49 Закона № 73-ФЗ объекты археологического наследия, а также все археологические предметы, залегающие на поверхности земли, в земле или под водой, находятся в государственной собственности.

В соответствии с требованиями ч. 6,7 ст.7 Закона № 3223-КЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ, расположенных на территории Краснодарского края» в целях предотвращения перемещения, повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка использования объектов культурного наследия и иных действий, влекущих за собой причинение вреда объектам культурного наследия, физические лица, юридические лица, органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления в Краснодарском крае на стадии проведения землеустройства, формирования, отвода, изменения категории, вида разрешенного использования и иного хозяйственного освоения земельного участка, предусматривающего проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, обязаны обратиться в краевой орган охраны объектов культурного наследия с заявлением о согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории, подлежащей хозяйственному освоению.

До начала проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществляется разработка и реализация необходимых мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, в том числе археологические полевые работы (разведки) в целях выявления в зонах производства данных работ неучтенных объектов культурного наследия, за счет средств физических лиц, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, являющихся заказчиками проводимых работ.

В документы территориального планирования, правила землепользования и застройки, схемы размещения рекламных конструкций, проекты планировки территории, проекты межевания территории и землеустроительную документацию в текстовом и графическом виде в обязательном порядке включаются сведения о территориях и зонах охраны объектов культурного наследия. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных и иных работ на территории и в зонах охраны объектов культурного наследия осуществляются по согласованию с краевым органом охраны объектов культурного наследия.

Согласно ч. 3-4 ст. 11 Закона № 3223-КЗ до разработки и утверждения проектов зон охраны объектов культурного наследия в установленном федеральным законодательством порядке в качестве предупредительной меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия в зависимости от общей видовой принадлежности объекта культурного наследия и в соответствии с данными государственного учета объектов культурного наследия устанавливаются следующие границы зон охраны для объектов археологического наследия: поселения, городища, селища, усадьбы независимо от места их расположения - 500 метров от границ памятника по всему его периметру.

В границах зон охраны объекта археологического наследия, установленных ч. 3 ст. 11 Закона № 3223-КЗ, до утверждения в установленном порядке границ зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон допускаются по согласованию с краевым органом охраны объектов культурного наследия работы, не создающие угрозы повреждения, разрушения или уничтожения объекта археологического наследия, в том числе сельскохозяйственные работы, работы по благоустройству и озеленению территории, не нарушающие природный ландшафт.

Согласно ч.4.1 ст.11 указанного Закона защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

На основании ч.9,10 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в орган местного самоуправления. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 10.2 настоящей статьи. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства включает в себя его описание в текстовой форме и графическое описание. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи документов.

В соответствии с п.п. 1-3 ч. 11 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган: проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство; проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Согласно ч. 1 ст. 61 Закона № 73-ФЗ за нарушение указанных выше требований должностные, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ наступает за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия.

Согласно должностной инструкции начальника управления архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, утвержденной главой МО Ейский район 05.07.2018г., начальник Управления осуществляет контроль за строительством, реконструкцией, ремонтом объектов недвижимости в целях соблюдения требований градостроительной, проектной разрешительной документации (л.д.8-15).

Приказом главы МО Ейский район № от 05.07.2018г. ФИО3 назначен на должность муниципальной службы начальником управления архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район (л.д.15).

Правоотношения в области административных правонарушений регулируются Кодексом об административных правонарушениях РФ.

Одним из основополагающих принципов данного закона является принцип презумпции невиновности, предусмотренный ст.1.5 КоАП РФ.

В соответствии с указанной нормой закона лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим кодексом и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, рассмотревшим дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ являются противоправные действия (бездействие) относительно требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия народов РФ, в т.ч. выявленных объектов культурного наследия, их территорий, а равно несоблюдение ограничений, установленных в границах их зон охраны, т.е. в невыполнении или нарушении предписаний, которые содержаться в нормативно правовых актах, регулирующих вопросы охраны и использования объектов культурного наследия.

Из материалов дела следует, что в составе генерального плана муниципального образования Ейский район (Решение Совета муниципального образования Ейский район от 26 мая 2011 года № № «Об утверждении схемы территориального планирования муниципального образования Ейский район»), на карте градостроительного зонирования муниципального образования Ейский район отображены объекты культурного наследия и их зоны охраны.

Как следует из пояснений ведущего консультанта отдела правового сопровождения, государственного надзора и учета объектов культурного наследия администрации Краснодарского края ФИО2, составившего протокол об административном правонарушении, объект археологического наследия - «Селище «Шиловка-1», <адрес> поставлен на государственную охрану решением Краснодарского краевого Совета народных депутатов от 15.11.1977г. №, а также Законом Краснодарского края от 17.08.2000г. №313-КЗ «О перечне объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Краснодарского края» (номер по государственному списку недвижимых памятников истории и культуры 1255). В приложении к указанному решению в описании объекта архитектурного наследия указано, что его площадь составляет примерно 20 000 кв.м. На карте градостроительного зонирования МО Ейский район, включенной в Правила землепользования и застройки МО Ейский район, отображены границы территории объекта археологического наследия - «Селище «Шиловка-1», и границы его охранной зоны, в связи с чем, выдав разрешение на строительство, без согласования с краевым органом государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края, должностное лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ. Кроме того, из возражений самого должностного лица по факту возбуждения дел об административном правонарушении в его отношении, направленных руководителю Управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края 26.02.2018г. следует, что согласно публичной кадастровой карте расстояние от объекта археологического наследия до объекта, на строительство которого выдано разрешение составляет 294 метров.

В судебном заседании установлено, что 02 августа 2017 года гражданину Т.. выдано разрешение № RU № на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, <адрес> в границах зон охраны объекта археологического наследия «Селище «Шиловка-1», расположенного по адресной привязке: <адрес> (л.д.62-64).

27 февраля 2018 года управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края в отношении начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципальный образования Ейский район ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № по факту выдачи вышеуказанного разрешения на строительство, в границах зон охраны объекта археологического наследия "Селище "Шиловка - 1", расположенного по адресной привязке: <адрес>

Актом комиссионного выезда специалистов Управления государственной охраны объектов культурного наследия Администрации Краснодарского края на место расположения объекта культурного наследия «Селище «Шиловка-1» от 06.04.018г. установлено, что расстояние от границы территории объекта культурного наследия «Селище «Шиловка-1» до границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет 258 метров (расстояние от крайней точки границы территории ОАН до северо-западного угла земельного участка) – (л.д.144-145).

Согласно Положению о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 г. N 972 информация об утвержденных границах зон охраны объекта культурного наследия, объединенной зоны охраны объектов культурного наследия должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ зон охраны объекта культурного наследия (в виде карты (схемы) границ), перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости. Данные сведения учитываются в государственном кадастре недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном кадастре недвижимости. Информация об утвержденных границах зон охраны объекта культурного наследия (объединенной зоны охраны), режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах данных зон в обязательном порядке размещается органом государственной власти, утвердившим границы зон охраны объекта культурного наследия (объединенной зоны охраны), в федеральной государственной информационной системе территориального планирования, а также направляется им в орган кадастрового учета для внесения в государственный кадастр недвижимости.

Установлено, что Управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края не разместила в федеральной государственной информационной системе территориального планирования информацию об утвержденной границе объекта археологического наследия «Селище «Шиловка-1», а также данный объект не внесен в государственный кадастр недвижимости. Границы объекта археологического наследия «Селище «Шиловка-1», не определены, право собственности РФ на указанный объект культурного наследия не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Однако, согласно вышеуказанному Положению о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений, указанных в настоящем пункте, не является основанием для несоблюдения требований к осуществлению деятельности в границах зон охраны объектов культурного наследия.

Из материалов дела следует, что объект археологического наследия «Селище «Шиловка-1» имеет определенные географические координаты, указанные в Правилах землепользования и застройки Ясенского сельского поселения Ейского района и подтвержденные актом комиссионного выезда специалистов Управления государственной охраны объектов культурного наследия Администрации Краснодарского края от 06.04.018г. на место расположения объекта культурного наследия. При этом в нарушение ст.13 Закона Краснодарского края от 23.07.2015г. №3223-КЗ никаких информационных надписей и обозначений, что данная территория является памятником архитектуры не имеется. Более того, данная территория полностью распахана, используется для сельскохозяйственного назначения, и входит в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается сведениями представленными заместителем главы МО Ейский район Д. от 04.05.2018г. (л.д.157).

Доказательств, подтверждающих согласование с краевым органом государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных и иных работ на территории и в зоне охраны объекта археологического наследия «Селище «Шиловка-1» при выдаче должностным лицом разрешения на строительство № RU №, в материалы дела не представлено.

Таким образом, факт совершения должностного лица, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, выразившийся в нарушении требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, по согласованию с краевым органом вопросов проведения землеустроительных, земляных, строительных, и иных работ, на территории и в зоне охраны объекта археологического наследия «Селище «Шиловка-1», при выдаче разрешения на строительство № RU № нашел свое подтверждение в судебном заседании и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ и подтверждается материалами административного дела.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Разрешение на строительство начальником управления архитектуры и градостроительства МО Ейский район было выдано 2 августа 2017 года, то есть срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, истек 2 августа 2018 года.

В соответствии с п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания, либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Указанный срок является пресекательным и не подлежит восстановлению либо продлению. При этом не имеют значения причины, по которым срок давности истек.

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район ФИО3 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд со дня его получения.

Судья