Решение № 2-298/2025 2-4028/2024 от 12 мая 2025 г. по делу № 2-2881/2024~М-2547/2024

Дело №

УИД 42RS0№-64

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес «23» апреля 2025 года

Заводский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Долженковой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации адрес о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации адрес, в котором просит признать за ним право собственности на здание – капитальный гараж <данные изъяты> имеющий застроенную площадь 23,5 кв.м., полезную площадь 18,9 кв.м., год постройки 1994, находящийся в потребительском гаражном кооперативе «Стрелец», в адрес-Кузбассе, адрес, северо-восточнее пересечения адрес и адрес, ПГК «Стрелец».

Требования мотивированы тем, что распоряжением Администрации адрес № от 25.05.1995 «О предоставлении земельного участка ГСК «Стрелец» для строительства индивидуальных гаражей по адрес» был отведен земельный участок гаражно-строительному кооперативу «Стрелец» для строительства индивидуальных капитальных гаражей площадью 1,4 гектара с северной стороны треста «Сибхимремонт» по адрес.

ДД.ММ.ГГГГ, было принято Распоряжение Администрации адрес № «Об утверждении актов государственной комиссии» которым было постановлено: Утвердить акт государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о приемке в эксплуатацию гаражей I и II очереди на 193 бокса кооператива «Стрелец» по адрес. Установить, что индивидуальные гаражи кооператива «Стрелец» построены за счет средств физических лиц и являются их собственностью, распределяются между ними согласно заключенного договора.

В силу ст.12 ЗК РСФСР (в редакции от 01.07.1970), действующего на момент предоставления указанного земельного участка, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода на основании постановления Совета Министров РСФСР или автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета Народных депутатов.

Согласно ст.84 ЗК РСФСР, земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского совета народных депутатов.

Из выписки ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Потребительский гаражный кооператив «Стрелец».

ДД.ММ.ГГГГ ПГК «Стрелец» был зарегистрирован Межрайонной Инспекцией ФНС № по адрес - Кузбассу и ему был присвоен ИНН <***>.

Согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ Управления архитектуры и градостроительства адрес, потребительский гаражный кооператив «Стрелец» расположен на земельном участке: адрес, ПГК «Стрелец», бокс <данные изъяты>.

Таким образом, ПГК «Стрелец» был предоставлен, в установленном законом порядке, земельный участок площадью 5596 кв. м. с кадастровым <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> для строительства капитальных гаражей.

В настоящее время площадь земельного участка с кадастровым <данные изъяты><данные изъяты>:<данные изъяты> уточнена и составляет 5596 кв. м., границы земельного на местности установлены и отмежеваны, что следует из выписки из Публичной кадастровой карты, а также из исполнительной съемки участка с координатами и точками, составленной МП «Центр ГЗ» ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из решения исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов № 1003 от 25.05.1995 органом местного самоуправления, в пределах предоставленных ему полномочий, было разрешено строительство гаражей, в том числе и спорного гаража. Указанное решение, принятое надлежащим органом в рамках его компетенций, никем не оспорено, и недействительным не признано.

Он является членом потребительского гаражного кооператива «Стрелец» и владеет капитальным гаражом ЗК 11521, бокс 133, что подтверждается справкой от 11.07. 2022. Право собственности на гараж в установленном законом порядке зарегистрировано не было, поскольку отсутствуют разрешительные документы на строительство гаража, что подтверждается письмом № 06-02- 41/4603 от 15.05.2024 Администрации г. Кемерово на его обращение.

Согласно данных технического паспорта на гараж <данные изъяты> гараж имеет застроенную площадь 23,5 кв. м, полезную площадь 18,9 кв. м., год постройки 1994г., инвентарную стоимость 165 978,47 рублей.

На гараж <данные изъяты> им был получен отчет по инженерным изысканиям о техническом состоянии строительных конструкций нежилого здания гаража Лит А, расположенного по адресу: адрес, Кемеровский городской округ, адрес, ПГТ «Стрелец», бокс 133, из которого следует, что гаражный бокс соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, при этом не нарушены права и интересы третьих лиц и самовольно выстроенный гаражный бокс не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а состояние строительных конструкций гаражного бокса оценивается как работоспособное, при котором эксплуатация его возможна без ограничений в рамках использования по назначению.

Право собственности на выстроенный гараж бокс 133 во внесудебном порядке оформить не представляется возможным, ввиду отсутствия разрешительных документов на строительство гаража.

Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного Управлением архитектуры и градостроительства Администрации адрес «О предоставлении сведений о соответствии градостроительным нормам и правилам нежилого строения (гаража № <данные изъяты>)» не следует, что местонахождение земельного участка, на котором располагается спорный гараж, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также о том, что существуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц в указанном письме не имеется.

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от 13.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен ПГК «Стрелец» (л.д. 117).

Истец ФИО2 извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2- ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на пять лет (л.д. 47), поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика администрации города Кемерово в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в которых просит в удовлетворении иска отказать (л.д. 60-61).

Представители третьих лиц КУГИ Кузбасса, ПГК «Стрелец», надлежащим образом и своевременно извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причине не явки суду не сообщили.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения стороны истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем судом вынесено определение.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.ст. 1 и 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой- продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее- установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пунктом п. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что Распоряжением Администрации адрес № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка ГСК «Стрелец» для строительства индивидуальных гаражей по адрес» был отведен земельный участок гаражно-строительному кооперативу «Стрелец» для строительства индивидуальных капитальных гаражей площадью 1,4 гектара с северной стороны треста «Сибхимремонт» по адрес (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ принято Распоряжение Администрации адрес № «Об утверждении актов государственной комиссии» которым было постановлено: Утвердить акт государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о приемке в эксплуатацию гаражей I и II очереди на 193 бокса кооператива «Стрелец» по адрес. Установить, что индивидуальные гаражи кооператива «Стрелец» построены за счет средств физических лиц и являются их собственностью, распределяются между ними, согласно заключенного договора (л.д. 14).

В силу ст.12 ЗК РСФСР (в редакции от 01.07.1970), действующего на момент предоставления указанного земельного участка, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода на основании постановления Совета Министров РСФСР или автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета Народных депутатов.

Согласно ст.84 ЗК РСФСР, земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского совета народных депутатов.

Из выписки ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Потребительский гаражный кооператив «Стрелец» (л.д.42-46).

ДД.ММ.ГГГГ ПГК «Стрелец» был зарегистрирован Межрайонной Инспекцией ФНС № по адрес - Кузбассу и ему был присвоен ИНН <***>.

Согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ Управления архитектуры и градостроительства адрес, потребительский гаражный кооператив «Стрелец» расположен на земельном участке: адрес, ПГК «Стрелец», <данные изъяты> (л.д. 41).

Таким образом, ПГК «Стрелец» был предоставлен, в установленном законом порядке, земельный участок площадью 5596 кв. м. с кадастровым <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> для строительства капитальных гаражей.

В настоящее время площадь земельного участка с кадастровым <данные изъяты><данные изъяты>:<данные изъяты> уточнена и составляет 5596 кв. м., границы земельного на местности установлены и отмежеваны, что следует из выписки из Публичной кадастровой карты, а также из исполнительной съемки участка с координатами и точками, составленной МП «Центр ГЗ» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО4 приобрел гаражный бокс (гараж) № в гаражном кооперативе «Стрелец» адрес (л.д. 113).

Согласно данным справки, выданной председателем ПГК «Стрелец», истец ФИО2 является владельцем гаражного бокса №, членом Потребительского гаражного кооператива «Стрелец» с 2005 года. Паевые и членские взносы уплачены им полностью, что подтверждается также квитанциями к приходному кассовому ордеру (л.д. 22,110-112).

Как следует из решения исполнительного комитета Кемеровского городского ФИО1 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления, в пределах предоставленных ему полномочий, было разрешено строительство гаражей, в том числе и спорного гаража. Указанное решение, принятое надлежащим органом в рамках его компетенций, никем не оспорено, и недействительным не признано.

Истец ФИО4 является членом потребительского гаражного кооператива «Стрелец» и владеет капитальным гаражом <данные изъяты>, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22). Право собственности истца на гараж в установленном законом порядке зарегистрировано не было, поскольку отсутствуют разрешительные документы на строительство гаража, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации адрес на обращение истца (л.д. 41).

Из указанного письма следует, что местонахождение земельного участка, на котором располагается нежилое строение (гараж): адрес, ПГК «Стрелец», <данные изъяты> (2 эт.). В соответствии с Генпланом города, с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с нежилым строением располагается в зоне делового, общественного и коммерческого назначения (О1). Использование земельного участка и объекта недвижимости градостроительным регламентам территориальной зоны не соответствует. Вид нежилого строения (вновь выстроенное, ранее выстроенное, перепланированное, реконструированное): ранее выстроенное. Нежилое строение (гараж): основное строение – капитальный гараж разм. 3,21 м Х 5,90м.; площадь застройки – 23,5 кв.м., полезной площадью 18,9 кв.м. По данным АИСОГД, администрацией адрес разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию – капитального гаража, расположенного по адресу: адрес, ПГК «Стрелец», <данные изъяты> не выдавалось. В соответствии с требованиями, установленными п.1 ч.6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального гаража <данные изъяты>

Также в судебном заседании установлено, что на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № предварительно согласовано ФИО5 предоставление земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 5091 кв.м., с кадастровым <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>, расположенного по адресу: адрес, северо-восточнее пересечения адрес и адрес, ГСУ «Стрелец» (л.д. 115).

Согласно данных технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на гараж <данные изъяты> гараж имеет застроенную площадь 23,5 кв. м, полезную площадь 18,9 кв. м., год постройки 1994г. (л.д.16- 21)..

Истцом на гараж <данные изъяты> был получен отчет ООО «СОЛАНТ» от ДД.ММ.ГГГГ по инженерным изысканиям о техническом состоянии строительных конструкций нежилого здания гаража Лит А, расположенного по адресу: адрес, Кемеровский городской округ, адрес, ПГТ «Стрелец», <данные изъяты>, из которого следует, что гаражный бокс соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, при этом не нарушены права и интересы третьих лиц и самовольно выстроенный гаражный бокс не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а состояние строительных конструкций гаражного бокса оценивается как работоспособное, при котором эксплуатация его возможна без ограничений в рамках использования по назначению (л.д.23-38).

Судом на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д. 136-138).

Согласно заключению эксперта ФБУ Кемеровская ЛСЭ Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ, эксперт пришел к следующим выводам: капитальный гараж №<данные изъяты> №) ПГК «Стрелец», расположенного по адресу: адрес-Кузбасс, адрес, северо-восточнее пересечения адрес и адрес, в целом соответствует требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а также иным актуальным нормативно-техническим требованиям; с учетом своего фактического работоспособного технического состояния, на момент экспертного осмотра не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 141-155).

В соответствие с положениями ст.ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства и в их совокупности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <данные изъяты>

<данные изъяты> осмотра объекта исследования, эксперт имеет соответствующее образование, достаточный опыт экспертной работы, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы являются однозначными и мотивированными, поэтому сомневаться в правильности и обоснованности заключения судебной экспертизы у суда оснований не имеется.

Таким образом, судом установлено, что гараж <данные изъяты> (бокс №) ПГК «Стрелец» не нарушает права третьих лиц, возведенный гараж соответствует установленным законом требованиям безопасности.

Поскольку судом установлено, что ФИО2 является членом ПГК «Стрелец», владеет капитальным гаражом <данные изъяты> бокс №, право собственности в установленном порядке зарегистрировано не было, поскольку отсутствуют разрешительные документы на строительство гаража, учитывая, что спорное строение расположено на земельном участке, отведенным для этих целей, и земельный участок и спорный гараж соответствует своему целевому назначению, строительным и санитарным нормам, без существенных нарушений градостроительных норм и правил, при этом в суде не добыто доказательств нарушений прав и законных интересов третьих лиц, угрозы их жизни и здоровья, то в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ суд полагает, что возможно признать за истцом право собственности на данный гараж.

Кроме того, суд исходит из того, что истцу не могло быть известно об установленном ограничении в использовании земельного участка (согласно градостроительному заключению земельный участок находится в зоне делового, общественного и коммерческого назначения), учитывая, что истец является гражданином, а, следовательно, незащищенной стороной возникших правоотношений.

При постановлении решения суд также учитывает, что до настоящего времени органами местного самоуправления ни к данному кооперативу, ни к физическим лицам не предъявлялись какие-либо требования о сносе названных гаражей, а выданное ими градостроительное заключение является положительным.

При таких обстоятельствах, с учетом того обстоятельства, что иной способ защиты права у истца отсутствует, суд не усматривает оснований для отказа в иске, в связи с чем, считает возможным признать за ФИО2 право собственности на спорный гараж.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199,233,235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации адрес о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, уроженцев адрес <данные изъяты>) право собственности на здание- капитальный гараж <данные изъяты> имеющий застроенную площадь 23,5 кв.м., полезную площадь 18,9 кв.м., год постройки 1994, находящийся в Потребительском гаражном кооперативе «Стрелец», в адрес-Кузбасс, адрес, северо-восточнее пересечения адрес и адрес, ПГК «Стрелец».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 13.05.2025.

Председательствующий (подпись) Н.А.Долженкова

Копия верна.

Подлинный документ подшит в гражданском деле №2-298/2025 Заводского районного суда г. Кемерово.

Судья Н.А.Долженкова

Помощник судьи Т.С.Жукова