Решение № 2А-80/2020 2А-80/2020~М-30/2020 М-30/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-80/2020

Дело № 2а-80/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Глядянское «19» февраля 2020 года

Притобольный районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Папуловой С.А.,

с участием помощника прокурора Притобольного района Дороховой Н.Г.,

при секретаре Козловой Е.П.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Притобольного района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в сети интернет, запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Притобольного района Курганской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте в сети интернет с URL-адресом:https//ok.ru/video/9366078935, запрещенной.

Заявленные требования мотивирует тем, что прокуратурой Притобольного района в результате мониторинга сети «Интернет» выявлена страница по URL- адресу: https:// ok.ru/video/9366078935, с запрещенной для распространения информацией, а именно информация, содержащая видеоролик с агрессивным поведением несовершеннолетних, драками между несовершеннолетними, избиением несовершеннолетних. Без установки дополнительного программного обеспечения каждый пользователь имеет возможность путем воспроизведения воспользоваться просмотром информации о драках между подростками, избиением несовершеннолетних.

На момент проверки указанный URL-адрес в едином реестре доменных имён отсутствует.

В соответствии со ст. 3, ч.1 ст.6 ФЗ от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», п.1 ст. 10, п.5 ст.15, п.4 ст.2, п.13 ст.2, ч.6 ст.10, ст.9, п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 12 ГК РФ, ст. 39 КАС РФ просит признать информацию, размещенную на сайте с URL-адресом: https:// ok.ru/video/9366078935 информацией, распространение которой на территории в Российской Федерации, запрещено.

В судебном заседании административный истец - прокурор заявленные требования поддержал, по мотивам и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Согласно протоколу осмотра Интернет - страницы, составленный 21.01.2020 помощником прокурора Притобольного района Курганской области в присутствии понятых, сведений о владельце интернет- страницы https:// ok.ru/video/9366078935, позволяющих его идентифицировать, не представилась возможность.

Информация об административном деле размещена на официальном сайте Притобольного районного суда Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет», раздел судебное делопроизводство.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседании, извещен надлежащим образом и в срок, о чем в деле имеется почтовое уведомление (л.д.28), просил рассмотреть дело в его отсутствие привлечь к участию в деле владельца сайта, о чем в деле имеется письменное заявление (л.д.29-30).

Ввиду надлежащего извещения о дате, месте и времени судебного заседания представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, с учетом мнения административного истца, суд в соответствии с ч.4 ст.263 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося лица.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что сотрудником прокуратуры Притобольного района Курганской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации. В ходе мониторинга сети «Интернет», выявлена страница по URL- адресу: https:// ok.ru/video/9366078935.

На данном сайте неопределенному кругу лиц предлагалась информация, содержащая видеоролик с агрессивным поведением несовершеннолетних, драками между несовершеннолетними, избиением несовершеннолетних.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничения либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон № 149-ФЗ) технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно ст. 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона об информации в РФ, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст.4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ответственность за причинение тяжкого, средней тяжести и легкого вреда здоровью, за причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, за истязания, за хулиганство, информация о распространении которой содержатся на Интернет-сайте: https:/ok.ru/video/9366078935, предусмотрена ст. ст. 111, 112, 115, 118, 117, 213 УК РФ.

Статьей 111 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность, за кмышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, или повлекшего за собой потерю зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрату органом его функций, прерывание беременности, психическое расстройство, заболевание наркоманией либо токсикоманией, или выразившегося в неизгладимом обезображивании лица, или вызвавшего значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть или заведомо для виновного полную утрату профессиональной трудоспособности.

Статьей 112 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность, за Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий, указанных в статье 111 настоящего Кодекса, но вызвавшего длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть.

Статьей 115 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность, за умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности.

Статьей 118 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность, за причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности.

Статьей 117 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность, за причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями, если это не повлекло последствий, указанных в статьях 111 и 112 настоящего Кодекса.

Статьей 213 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность, за хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обеспечение доступа к отмеченной информации нарушает конституционные права граждан, способствует росту правонарушений и преступлений, поскольку ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусмотрено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей и запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

- оправдывающая противоправное поведение;

- обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным;

- побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

- содержащая нецензурную брань;

- информация о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

В соответствии с п.5 ст. 33 УК РФ способствование совершению таких действий советами, указаниями, предоставлением информации может рассматриваться как информационное пособничество в совершении указанных выше преступлений.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно – телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей агрессивное поведение несовершеннолетних, сцены драк между детьми, избиение детей.

Следовательно, свободное распространение в сети «Интернет» подобной информации, в том числе видеороликов с агрессивным поведением несовершеннолетних и в их отношении, драками между детьми, избиением детей, хулиганскими действиями способно возбудить интерес несовершеннолетних к совершению противоправных действий, спровоцировать агрессию, сформировать ошибочное представление об их безнаказанности, побудить детей к совершению таких действий, представляющих угрозу как их жизни и (или) здоровью, так и жизни и здоровью других несовершеннолетних, наглядно продемонстрировать способ причинения вреда другому лицу, что в свою очередь противоречит требованиям законодательства, представляющим реальную угрозу для населения и подлежащим особому контролю со стороны органов государственной власти Российской Федерации.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей видеоролик с агрессивным поведением несовершеннолетних, драками между несовершеннолетними, избиением несовершеннолетних.

Таким образом, доступ к указанному сайту, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ.

В силу пунктов 2,3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (далее правила), создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проверки сайта, установлено, что указанный адрес в Едином реестре доменных имен, указателей страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся.

В установленных законом случаях ответчик имеет право применять меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическим лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Суд, с учетом ст. 265.5 КАС РФ, полагает, что ходатайство административного истца об обращении решения к немедленному исполнению подлежит удовлетворению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Притобольного района Курганской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащую видеоролик с агрессивным поведением несовершеннолетних, драками между несовершеннолетними, избиением несовершеннолетних, размещённую в социальной сети «Одноклассники» на странице с URL- адресом: https:// ok.ru/video/9366078935, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанного сайта в сети «Интернет» https:// ok.ru/video/9366078935 в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Притобольный районный суд Курганской области.

Председательствующий: С.А. Папулова.