Решение № 2-962/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-962/2017

копия

дело № 2-962/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года г. Салават, РБ

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Серова Я.К.,

при секретаре Рыбаковой Е.М.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г. Салават – ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г. Салават об обязании заключить договор аренды земельного участка (далее по тексту Комитет), которое обосновывал тем, что в 00.00.0000 году между ним и Администрацией городского округа город Салават РБ (далее по тексту Администрация) был заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого Администрация предоставила ему в аренду земельный участок общей площадью ... кв.м., сроком на ... лет. Указанный земельный участок был предоставлен ему для целей ведения пчеловодства. В последующем срок действия указанного договора не однократно продлевался, последний раз до 00.00.0000. По окончании срока действия указанного договора аренды ФИО1 обратился в Комитет с заявлением о пролонгации действия данного договора аренды земельного участка. По результатам рассмотрения его заявления Комитет отказал в его удовлетворении, сославшись на отсутствие законных оснований для пролонгации срока действия договора аренды без проведения аукциона. В связи с чем, ФИО1 просил суд понудить Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г. Салават заключить с ним договор аренды земельного участка на неопределенный срок.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд удовлетворить исковое заявление по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г. Салават – ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения искового заявления истца, просил суд отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо Администрация городского округа город Салават РБ, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями ст.ст. 113-116 ГПК РФ, о чем в материалах дела имеются подтверждающие документы, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, заявление об отложении судебного заседания не представило.

Ранее Администрацией городского округа город Салават РБ был представлен отзыв на исковое заявление истца, в котором просило суд отказать в удовлетворении искового заявления истца в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает исковое заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и сторонами по делу не оспаривалось, что решением Президиума Салаватского городского суда РБ № ... от 00.00.0000 ФИО1 во временное пользование для целей размещения пчеловодческого павильона был предоставлен земельный участок общей площадью ... га, расположенный западнее территории (данные изъяты)

00.00.0000 на основании постановлений Администрации № ... от 00.00.0000 и № ... от 00.00.0000 между Администрацией и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка, расположенного в районе (данные изъяты) Указанный земельный участок, общей площадью ... кв.м., был предоставлен ФИО1 сроком на ... лет (до 00.00.0000) из земель общего пользования для целей размещения пчеловодческого павильона.

В последующем данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера ...

00.00.0000 между Администрацией городского округа город Салават РБ, в лице Комитета, и ФИО1 было заключено соглашение о пролонгации срока действия указанного договора на ... лет, с 00.00.0000 по 00.00.0000.

00.00.0000 между Администрацией городского округа город Салават РБ, в лице Комитета, и ФИО1 вновь было заключено соглашение о пролонгации срока действия указанного договора сроком на ... лет, с 00.00.0000 по 00.00.0000.

00.00.0000 ФИО1 обратился в Комитет с заявлением о продлении срока действия указанного договора на новый срок.

Своим ответом от 00.00.0000 за исх. № ... Комитет отказал ФИО1 в продлении срока действия указанного договора аренды земельного участка на том основании, что продлении срока его действия в соответствии с положениями Земельного кодекса РФ невозможно и разъяснило ему, что предоставление испрашиваемого им земельного участка в аренду в силу положений ст. 39.11 Земельного кодекса РФ возможно только по результатам проведения аукциона.

00.00.0000 ФИО1 повторно обратился в Комитет с заявление по указанному вопросу, в свою очередь Комитет своим ответом от 00.00.0000 за исх. № ... вновь отказало ФИО1 в удовлетворении его заявления в силу вышеприведенных обстоятельств.

В силу ч. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно ч. 2 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.

Статьей 39.6 Земельного кодекса РФ определены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

В силу положений ч. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с подп. 1 ч. 3 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 ЗК РФ).

На основании ч. 4 ст. 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в ч. 3 ст. 39.6 ЗК РФ случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных ЗК РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При отсутствии в совокупности условий пунктов 3 и 4 статьи 39.6 ЗК РФ арендатор земельного участка не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 ЗК РФ).

Кроме того, положениями ст. 39.18 Земельного кодекса РФ также не предусмотрена возможность предоставления земельного участка без проведения аукциона в случае предоставления земельного участка для целей осуществления пчеловодства.

Продление договора аренды земельного участка Земельным кодексом РФ, в том числе на неопределенный срок, не предусмотрено, поскольку ч. 8 ст. 39.8 ЗК РФ четко определены сроки договора аренды в зависимости от основания предоставления земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом фактически установленных обстоятельств, а также того факта, что истцом ФИО1 суду не было представлено доказательств нахождения на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего ему на праве собственности, а оснований для предоставления ФИО1 земельного участка со ссылкой на положения пунктов 3 и 4 ст. 39.6 и 39.18 Земельного кодекса РФ не имеется, то и оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1 у суда не имеется.

Принимая такое решение суд, в том числе учитывает и тот факт, что ФИО1 исковые требования об обязании заключить договор аренды земельного участка на неопределенный срок заявлены к Комитету по управлению собственностью министерства земельных и имущественных отношений РБ по г. Салават, в то время как в силу соглашения о взаимодействии Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г. Салават и Администрации городского округа город Салават РБ по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом от 00.00.0000, на Комитет возложены обязанности только по оформлению документов связанных с предоставлением физическим (юридическим) лица земельных участков в аренду (собственность и т.д.), а земельными участками распоряжается не посредственно Администрация городского округа город Салават РБ, как их собственник.

Таким образом, в рассматриваемом случае у Комитета отсутствуют какие-либо полномочия по заключения договоров аренды земельных участков с физическими (юридическими) лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Председательствующий п/п Я.К. Серов

Верно: судья Я.К. Серов

Решение не вступило в законную силу секретарь суда______

Решение вступило в законную силу___________ секретарь суда______

Судья_______________ Я.К. Серов

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2-962/2017 Салаватского городского суда РБ.