Решение № 2А-929/2025 2А-929/2025~М-233/2025 М-233/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 2А-929/2025

УИД 40RS0026-01-2025-000357-92 Дело № 2а-929/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года город Обнинск Калужской области

Обнинский городской суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Филатовой С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Цукановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном административное дело по административному иску Управления ФНС России по Калужской области к ФИО1 в лице законных представителей ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГг. в суд поступило административное исковое заявление Управления ФНС России по <адрес>, в котором административный истец просил взыскать с ФИО1 (законного представителя ФИО2) задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2020г. в размере 82 063руб., пени в размере 2864,01руб. В обоснование административного иска представитель УФНС России по <адрес> сослался на то, что на налоговом учете в УФНС России по <адрес> в качестве налогоплательщика состояла несовершеннолетняя ФИО1 В 2020г. за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на 1/8 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 была снят с налогового учета как налогоплательщик в виду продажи указанного объекта недвижимого имущества. ФИО1 была представлена налоговая декларация за 2020г. по форме 3-НДФЛ, в которой указана сумма доходов – 756 000рубю, налоговая база для исчисления налога – 631 250руб., в связи с чем налоговым органом был начислен налог на доходы физических лиц за 2020г. в размере 82 063руб. В адрес налогоплательщика было направлено требование № от 22.03.2022г., которое в установленной срок исполнено не было.

В связи с неуплатой в установленный срок налога на доходы физических лиц, в порядке ст. 75 НК РФ налоговым органом по состоянию на 31.01.2025г. начислены пени в размере 2864.01руб.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган не обращался, поскольку срок на обращение с заявлением о вынесением судебного приказа был пропущен и требование не являлось бесспорным.

Кроме того, административный истец просил восстановить срок на обращение в суд, поскольку пропуск срока был обусловлен тем, что налоговый орган полагался н добросовестность налогоплательщика, а также на загруженность налогового органа, связанную со значительным количеством налогоплательщиков.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика была привлечена ФИО3, являющаяся матерью несовершеннолетней ФИО1

В судебное заседание стороны не явились, о времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных заявлениях ФИО2 и ФИО3 просили в удовлетворении иска отказать, поскольку административным истцом пропущен срок обращения в суд.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1,3,4 ст.229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.228 Налогового кодекса Российской Федерации, физические лица производят исчисление и уплату НДФЛ исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой.

В налоговых декларациях физические лица указывают все полученные ими в налоговом периоде доходы (в том числе фиксированную прибыль), налоговые вычеты, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, источники выплаты таких доходов, суммы налога, удержанные налоговыми агентами, суммы фактически уплаченных в течение налогового периода авансовых платежей, суммы налога, подлежащие уплате (доплате) или зачету (возврату) по итогам налогового периода.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогу с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено следующее:

ФИО2 и ФИО3 являются родителями несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании Соглашения об оформлении квартиры в общую долевую собственность ДД.ММ.ГГГГг. в ЕГРН была внесена запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на 1/8 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

На основании пункта 17.1 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от налогообложения доходы, получаемые физическими лицами за соответствующий налоговый период от продажи объектов недвижимого имущества, а также долей в указанном имуществе с учетом особенностей, установленных статьей 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации, к числу таких доходов отнесены доходы, получаемые от продажи объектов, находившихся в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более.

По общему правилу минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет (пункт 4).

ДД.ММ.ГГГГг. между ФИО2, ФИО3, действующих от себя и как законные представители несовершеннолетних ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ФИО6 был заключен договор купли продажи вышеназванной квартиры, по условиям которого цена 1/8 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, принадлежащие ФИО4, оценивается в 756 250руб. (л.д. 113-118).

Таким образом, ФИО1 было произведено отчуждение 1/8 доли в праве общей долевой собственности на вышеназванное жилое помещение до истечения минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, установленного ст. 217.1 Налогового кодекса РФ.

П. 1 ст. 80 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков: физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой.

На основании п. 1 ст. 229 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц представляется, в частности налогоплательщиками, указанными в пункте 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица производят исчисление и уплату налога на доходы физических лиц исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением, в частности, случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 17.1 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от налогообложения доходы, получаемые физическими лицами за соответствующий налоговый период от продажи объектов недвижимого имущества, а также долей в указанном имуществе с учетом особенностей, установленных статьей 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации, к числу таких доходов отнесены доходы, получаемые от продажи объектов, находившихся в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более.

По общему правилу минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет (пункт 4).

Согласно абз. 20 п. 2 ст. 220 НК РФ при получении дохода от продажи доли в объекте недвижимого имущества, приобретенной в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" или в качестве обязательного условия использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на приобретение объекта недвижимого имущества, налогоплательщик вправе уменьшить сумму своего облагаемого налогом дохода на величину фактически произведенных и документально подтвержденных расходов на приобретение этого объекта недвижимого имущества в размере, пропорциональном указанной доле налогоплательщика в объекте недвижимого имущества, при одновременном соблюдении следующих условий: расходы на приобретение объекта недвижимого имущества произведены членом семьи налогоплательщика - владельцем сертификата (иного документа) на материнский (семейный) капитал (членом семьи налогоплательщика - получателем средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) и (или) его супругом (супругой); величина расходов на приобретение объекта недвижимого имущества в доле, приходящейся на налогоплательщика, уменьшающая сумму облагаемого налогом дохода налогоплательщика, не учитывалась другими членами семьи налогоплательщика (их супругами) в целях налогообложения, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи.

Положения абзацев двадцатого - двадцать второго настоящего подпункта применяются также в случае, если доля в объекте недвижимого имущества приобретена налогоплательщиком в качестве условия использования средств материнского (семейного) капитала, полученных за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

ФИО1 была сдана в налоговый орган налоговая декларация по форме 3-НДФЛ, в которой была отражена сумма полученного дохода -756 250руб., сумма налогового вычета – 125 000руб., налоговая база для исчисления налога – 631 250руб. (л.д. 8-13).

Налоговым органом ФИО1 был начислен налог на доходы физических лиц за 2020г. в размере 82063руб.

Административным истцом в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате налогов (л.д. 13) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.14). В установленный срок данное требование ответчиком не исполнено.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

С заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа налоговый орган не обращался, поскольку срок на обращение с заявлением в соответствии с п.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ был пропущен, требование не являлось бесспорным, что следует из административного искового заявления.

Действующие положения налогового законодательства предусматривают не только своевременность уплаты налогов налогоплательщиками, но и своевременность принятия налоговыми органами мер к принудительному взысканию налогов (п.2.2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Юридическое значение для исчисления вышеуказанного срока и установления причин его пропуска имеют обстоятельства, связанные с надлежащим (при соблюдении установленного порядка) и своевременным принятием налоговым органом мер к принудительному взысканию сумм налога и пени.

Шестимесячный срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию № от 22.03.2022г. истек.

С административным иском УФНС России по <адрес> обратилось в суд 11.02.2025г.

Ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит, поскольку доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока, принятых мерах принудительного взыскания, не представлено.

Административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании налога. Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, инспекции должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Основанные на доказательствах доводы о наличии причин, свидетельствующих об уважительности пропуска вышеуказанного срока, налоговым органом не приведены, в связи с чем у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для его восстановления.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В силу ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Управлению ФНС России по Калужской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 в лице законных представителей ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Обнинский городской суд Калужской области.

Председательствующий судья С.В. Филатова

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 16 июня 2025г.