Решение № 2А-454/2017 2А-454/2017~М-446/2017 М-446/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2А-454/2017

Дело № 2а-454/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан 08 июня 2017 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.В.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Свиридовой Т.С.,

представителя административного истца Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Зубаревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, отмене ранее установленного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району (далее – ОМВД России по Усть-Абаканскому району) обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, отмене ранее установленного административного ограничения, мотивируя требования тем, что решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, с 22 часов до 06 часов; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. *** ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года административного правонарушения против порядка управления, а также административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, просил суд дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения следующими административными ограничениями: обязательно являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в общественных местах в состоянии опьянения; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы установленных административных границ без уведомления органа внутренних дел по месту проживания или пребывания; отменить ФИО2 административные ограничения, установленные решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ***.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО1, действующий на основании доверенности, административные исковые требования уточнил, привёл доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил суд дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения следующими административными ограничениями: обязательно являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в общественных местах в состоянии опьянения; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы установленных административных границ без уведомления органа внутренних дел по месту проживания или пребывания; отменить ФИО2 административное ограничение, установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ***, в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 с доводами и административными исковыми требованиями ОМВД России по Усть-Абаканскому району согласился частично, просил не устанавливать в отношении него административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы ... без уведомления органа внутренних дел, поскольку он работает за пределами указанного населённого пункта, постоянное уведомление органа внутренних дел весьма затруднительно, он опасается лишиться имеющегося источника дохода, что повлечёт за собой неблагоприятные последствия для него самого, а также для его семьи.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Согласно ч. 1 ст. 8 данного Федерального закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, с 22 часов до 06 часов; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

*** органом внутренних дел ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, при этом, поднадзорное лицо – ФИО2 ознакомлен с установленными в отношении него судом административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка.

Кроме того, ФИО2 предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом.

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Усть-Абаканскому району от *** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Усть-Абаканскому району от *** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Из справки-характеристики ФИО2 следует, что по месту жительства он характеризуется удовлетворительно.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Материалами дела подтверждается, что после установления в отношении ФИО2 административного надзора он в полном объёме не соблюдал установленные судом административные ограничения, совершил административное правонарушение против порядка управления и правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

С учётом личности ФИО2, его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в период действия административного надзора, исходя из задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости и достаточности дополнить ФИО2, ранее установленные решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** административные ограничения следующими административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательно являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; административное ограничение, установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ***, в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации отменить.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району удовлетворить.

Дополнить ФИО2, родившемуся *** в ..., ранее установленные решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** административные ограничения административными ограничениями:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- обязательно являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Отменить ФИО2 административное ограничение, установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ***, в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий: Н.В. Попова

Мотивированное решение составлено 08 июня 2017 года.

Судья: Н.В. Попова