Решение № 2А-116/2017 2А-116/2017(2А-1954/2016;)~М-2378/2016 2А-1954/2016 М-2378/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2А-116/2017

№2а-116/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2017 года г. Ростов Ярославской обл.

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Яковлева Л.В., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области к Благотворительному фонду для развития и благоустройства территории городского поселения Ростов «Мой родной город» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Ярославской области обратилось в суд с административным иском к Благотворительному фонду для развития и благоустройства территории городского поселения Ростов «Мой родной город».

В обоснование административного иска указал, что Благотворительный фонд для развития и благоустройства территории городского поселения Ростов «Мой родной город» зарегистрирован в качестве юридического лица при создании Управлением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. Запись о Фонде внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ДД.ММ.ГГГГ за учетным №.

Министерству юстиции Российской Федерации и его территориальным органам предоставлены полномочия по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Благотворительный фонд для развития и благоустройства территории городского поселения Ростов «Мой родной город» с ДД.ММ.ГГГГ года не представлял в уполномоченный орган отчетность в объеме, установленном ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также в нарушение обязанностей, установленных законом № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» с ДД.ММ.ГГГГ года не представлял в уполномоченный орган отчетность, предусмотренную ст. 19 названного закона.

Просит ликвидировать Благотворительный фонд для развития и благоустройства территории городского поселения Ростов «Мой родной город» и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Административный истец Управление Министерства юстиции РФ по Ярославской области извещен о времени и месте судебного заседания, представил суду ходатайство о рассмотрении и дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Благотворительный фонд для развития и благоустройства территории городского поселения Ростов «Мой родной город» извещен о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил.

Рассмотрев административный иск в порядке упрощенного производства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что Благотворительный фонд для развития и благоустройства территории городского поселения Ростов «Мой родной город» зарегистрирован в качестве юридического лица при создании <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. Запись о Фонде внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ДД.ММ.ГГГГ за учетным №, что подтверждается Протоколом № общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14), Уставом Благотворительного фонда для развития и благоустройства территории городского поселения Ростов «Мой родной город» (л.д. 15-24), свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации, выд. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> (л.д. 27), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 25-26).

В силу п. 4.1. и п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Министерству юстиции Российской Федерации и его территориальным органам предоставлены полномочия по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, в том числе правом обращения в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1. ст. 32 названного Закона, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлен срок представления вышеуказанных документов в уполномоченный орган - ежегодно, начиная с 2007 года, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 3.1. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации, либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п.2 ст.19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-Ф3 «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Закона № 135-Ф3 по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований Закона № 135-Ф3, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

В нарушение обязанностей, установленных Законом № 135-Ф3, Фонд с 2009 года не представлял в уполномоченный орган отчетность, предусмотренную ст.19 Федерального Закона № 135-Ф3 «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 названного Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Таким образом, на основании вышеуказанных правовых норм суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 263-264, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области.

Ликвидировать Благотворительный фонд для развития и благоустройства территории городского поселения Ростов «Мой родной город» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.В. Яковлева