Решение № 12-12/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 12-12/2019

УИД 24МS0042-01-2018-001062-29

№ 12-12/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

22 июля 2019 года с.Каратузское

Судья Каратузского районного суда Красноярского края Чугунников Е. В.,

при участии лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Курагинский» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении от 13.06.2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <...> от 08.06.2019 года, составленному инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Курагинский» ФИО2, 08.06.2019 года в 21 час 36 минут на <...> в с. Каратузское Каратузского района Красноярского края ФИО1 в нарушение пункта 2.1.1 и пункта 2.7 ПДД РФ управлял в состоянии опьянения транспортным средством (мотоблок трактор – одноосный) МВG-168 без номера, не имея права управления транспортными средствами.

Оспариваемым постановлением по делу об административном правонарушении от 08.06.2019 года мировым судьей судебного участка № 42 в Каратузском районе производство по делу прекращено за отсутствием в действиях ФИО1 состава рассматриваемого административного правонарушения. Основанием для прекращения дела послужил тот факт, что мотоблок МВG-168 не является транспортным средством.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Курагинский» ФИО2 обратился в суд с рассматриваемой жалобой, в которой указал, что Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 года № 54 (в редакции от 19.03.2019 года) «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза», вступившим в законную силу с 16.05.2019 года (субпозиция 8701 10 000 0), мотоблок (мотокультиватор) отнесен к категории одноосных тракторов. В связи с этим считает, что управление мотоблоком на дорогах общего пользования надлежит квалифицировать по всем статья гл.12 КоАП РФ.

Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Курагинский» ФИО2 в судебное заседании не явился, что не препятствует рассмотрению жалобы, извещен надлежаще.

ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы, при этом не оспаривал факта управления мотоблоком МВG-168 на дороге общего пользования в состоянии опьянения.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 2 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.8 настоящего Кодекса, составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции).

На основании ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 12.8 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Курагинский» ФИО2

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей судебного участка № 42 в Каратузском районе.

При таких обстоятельствах, вышеуказанный протокол составлен, дело об административном правонарушении рассмотрено и обжалуемое постановление вынесено должностными лицами в пределах их компетенции.

Согласно статье 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

Пунктом 2.7 Правил дорожного движения (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090) водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Материалами дела подтверждено, что 08.06.2019 года в 21 час 36 минут на <...> в с. Каратузское Каратузского района Красноярского края ФИО1 управлял в состоянии опьянения мотоблоком (мотокультиватором) МВG-168 без номера, не имея права управления транспортными средствами.

Вместе с тем, из положений пунктов 2.7 и 2.1.1 Правил дорожного движения и диспозиции части 3 статьи 12.8 КоАП РФ, субъектом административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, является водитель, под которым в соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения и ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» понимается лицо, управляющее каким-либо транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством); транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Механическим транспортным средством является транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.

При этом в силу примечания к статье 12.1 КоАП РФ под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное прав.

Из исследованного судом товарного чека № 196 от 19.06.2013 года о покупке мотоблока «ETALTECH», а также руководство по эксплуатации к нему, мощность двигателя мотоблока, которым управлял ФИО1, составляет 6,5 л/с. Рабочий объем двигателя мотоблока и его максимальная скорость в руководстве по эксплуатации не указаны.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения», в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее также Государственная инспекция) или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, должны быть зарегистрированы механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы.

Государственная регистрация на территории Российской Федерации автомототранспортных средств, тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт, а также прицепов к ним осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации».

Согласно пункту 2 данного постановления регистрацию автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, осуществляют подразделения Государственной инспекции, а тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, - органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора).

Единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на машины государственных регистрационных знаков установлен Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Минсельхозпродом России 16 января 1995 г.

В соответствии с пунктом 1.4 указанных Правил государственной регистрации, учету в соответствии с данными Правилами подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не подлежащие регистрации в подразделениях Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также номерные агрегаты и прицепы (полуприцепы) этих машин.

Порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами гостехнадзора установлен Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 г. N 796.

Согласно данным Правилам и Инструкции о порядке их применения, утвержденной Приказом Минсельхозпрода России от 29 ноября 1999 года № 807, под самоходными машинами понимаются мототранспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования (внедорожные мотосредства), тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не относящиеся к автомототранспортным средствам.

Административным органом не представлено доказательств того, что мотоблок под управлением ФИО1, обладает объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 см3, имеет максимальную конструктивную скоростью более 50 километров в час, относится к транспортным средствам, то есть на его управление требуется в силу закона водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста, и он подлежит обязательной регистрации в органах Государственной инспекции, с выдачей паспорта транспортного средства, сдачи теоретических экзаменов с целью допуска к его управлению.

Судьей первой инстанции при рассмотрении дела дана всесторонняя оценка всем имеющимся доказательствам и сделан правильный вывод, что ФИО1 не является субъектом вмененного ему административного правонарушения, поскольку не является водителем, управляющим транспортным средством, а являлся другим лицом, непосредственно участвующим в процессе дорожного движения, следовательно, его действия не могут быть квалифицированы по ст. 12.8 КоАП РФ.

Ссылка заявителя жалобы на Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 года № 54 (в редакции от 19.03.2019 года) «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» правого значения не имеет, поскольку указанный нормативный акт относит мотоблок (мотокультиватор) к категории одноосных тракторов в целях установления таможенных пошлин, а не в целях определения его в качестве транспортного средства, применительно к законодательству Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения поступившей жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Курагинский» ФИО2 оставить без удовлетворения, а постановление по делу об административном правонарушении от 13.06.2019 года в отношении ФИО1, вынесенное мировым судьей судебного участка № 42 в Каратузском районе, без изменения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья Е.В.Чугунников