Решение № 2-2810/2018 2-2810/2018~М-2308/2018 М-2308/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-2810/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Борисовой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению ФИО1 ича к УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о включении периодов работы в общий и специальный страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в связи с достижением пенсионного возраста дата он обратился в Управление Пенсионного фонда в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара с заявлением о досрочном назначении ему пенсии согласно Списку №.... К заявлению истец приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением Управления Пенсионного фонда в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара №... от дата в досрочном назначении трудовой пенсии ему было отказано. Причиной отказа послужило отсутствие у истца по достижении возраста 55 лет требуемого специального стажа работы по Списку №... -***. При этом в его в общий (страховой) и специальный стаж не включены следующие периоды: с дата по дата в качестве ***»; с дата по дата в качестве ***; с дата по дата в качестве *** О том, что для учета вышеперечисленных периодов необходим перевод печатей и штампов организаций, сделавших записи в трудовой книжке и архивных документах, работники пенсионного фонда сообщили истцу в дата года, перевод был сделан, заверен нотариусом и предоставлен истцом в Пенсионный фонд в тот же день. Кроме того, истец сделал запросы в архив адрес, откуда был получен ответ, подтверждающий периоды его работы. Считает отказ ответчика в назначении пенсии незаконным, поскольку в оспариваемые периоды им полный рабочий день выполнялись работы в угольной промышленности, специальности которой предусмотрены Списком №....

На основании изложенного, просил признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районе городского округа Самара №... от дата об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным; включить в его специальный стаж следующие периоды работы: с дата по дата в качестве машиниста экскаватора на горном участке №... в *** с дата по дата в качестве ***; с дата по дата в качестве ***»; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районе городского округа Самара назначить ему трудовую пенсию досрочно, с даты наступления льготного пенсионного стажа- дата.

В судебном заседании истец -ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве на исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 данного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.п. 2, 3 ст. 30 Закона).

Судом установлено, что ФИО1, дата г.р., обратился в Управление Пенсионного Фонда (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления Пенсионного Фонда (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от дата. №... истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа – *** на соответствующих работах, поскольку стаж работы истца по Списку №... составил ***, стаж работы в районах Крайнего Севера – ***.

Согласно указанному Решению в специальный стаж работы истца не были засчитаны периоды: с дата по дата в качестве ***», поскольку отсутствует документальное подтверждение работы в течение полного рабочего дня на подземных работах по добыче полезных ископаемых; в общий (страховой) и специальный стаж периоды: с дата по дата в качестве ***, поскольку запись о периоде работы внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек..», утв. постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. №162; с дата по дата в качестве ***», поскольку запись о периоде работы внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции.

В соответствии с п. 1 (подп.б) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

-Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2 (1956 г.) разделом 1 "Горные работы" (добыча полезных ископаемых) предусмотрены: подразделом "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности": машинисты экскаваторов (экскаваторщики) и их помощники; слесари (электрослесари) дежурные по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах.

Списком N 2 (1991 г.) разделом "Горные работы" (добыча полезных ископаемых) предусмотрены: подразделом 1 "открытые горные работы и работы на поверхности": позицией 2010100а-14388 "машинист экскаваторов"; позицией 2010100а-19931 "Электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования".

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, основанием отказа истцу во включении периодов работы с дата по дата в качестве ***» в его специальный страховой стаж послужило отсутствие документального подтверждения работы в течение полного рабочего дня на подземных работах по добыче полезных ископаемых.

Из представленной истцом в материалы дела архивной справки от дата. №... следует, что в документах по личному составу ***» за дата имеются сведения о трудовом стаже ФИО1, его приеме на работу дата, увольнении с дата., представлены сведения о начислении заработной платы (л.д. 27-28).

Однако представленные истцом документы и материалы пенсионного дела не содержат сведений, подтверждающих выполнение истцом работы в течение полного рабочего дня на подземных работах по добыче полезных ископаемых, в связи с чем, пенсионным органом правомерно истцу отказано в зачете указанных периодов в специальный страховой стаж истца.

Вместе с тем, суд не может признать обоснованным отказ ответчика во включении в общий страховой и специальный стаж истца периодов работы с дата по дата в качестве *** с дата по дата в качестве ***».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В материалы дела истцом представлена архивная справка от дата. №... из которой следует, ***

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от дата. №..., выданной ***

Из материалов дела усматривается, что при рассмотрении заявления истца о назначении досрочной страховой пенсии, пенсионный орган не располагал данными архивными справками.

Вместе с тем указанные документы подтверждают выполнение истцом работ в течение полного рабочего дня на подземных работах по добыче полезных ископаемых, что дает ему право на включение указанных периодов в его общий страховой и специальный стаж.

Документов об уплате страховых взносов в периоды работы истца в ***» с дата. материалы дела не содержат, в связи с чем, указанные периоды работы не могут быть зачтены в подсчет страхового стажа истца.

На основании вышеизложенного, с учетом признанных обоснованными судом для включения в специальный стаж периодов работы истца по Списку №... его стаж составит более ***, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет – с дата.

При таких обстоятельствах суд не может признать правомерным отказ ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ича удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара №... от дата. об отказе ФИО1 О.ичу в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в общий и специальный страховой стаж ФИО1 ича периоды работы: с дата по дата в качестве ***, с дата по дата в качестве ***» и назначить досрочно страховую пенсию ФИО1 О.ичу с дата.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья /подпись/ Е.А. Митина

Копия верна.

Судья Секретарь