Решение № 2А-4221/2024 2А-4221/2024~М-2258/2024 М-2258/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2А-4221/2024

Копия

№ 2а-4221/2024

УИД 63RS0045-01-2024-003356-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2024 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мамакиной В.С.,

при секретаре Юзеевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4221/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО3, начальнику ОСП Промышленного района г.Самары ФИО4, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указывая в обоснование, что 17.12.2023г. он обратился в ОСП Промышленного района г.Самары с заявлением о предоставлении информации о причине отсутствия удержаний по исполнительному производству, по которому административный истец является взыскателем.

Однако, ответ на обращение не поступил до момента обращения в суд.

Указывая на нарушение своих прав ФИО1 просит признать незаконными бездействие судебного пристава ОСП Промышленного района г.Самары ФИО3 по не направлению ответа о результатах рассмотрения его обращения от ДД.ММ.ГГГГ и обязать судебного пристава восстановить права административного истца путем направления ответа на обращение.

Административный истец в судебное заседание не явился. Ранее требования административного иска поддерживал. Указал, что до настоящего времени ответ на обращение не поступал. О вынесении постановления по результатам его обращения ему стало известно только в судебном заседании.

Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам возлагается на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что в ОСП Промышленного района г.о. Самара на исполнении находятся исполнительные производства в отношении должника ФИО5, взыскателем по которым является ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к судебному приставу ОСП Промышленного района г.Самары ФИО3 с заявлением о предоставлении информации о причине отсутствия удержаний по исполнительным производствам № и №. Ответ просил направить по адресу: <адрес>.

Ответ на обращение в адрес административного истца не поступил, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Конституцией Российской Федерации, закреплено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33).

Права и обязанности участников отношений, связанных с реализацией гражданами конституционного права на обращение, базовые гарантии, порядок рассмотрения обращений граждан определены Федеральным законом РФ от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9 названного Федерального закона).

В п. п.1, 4 ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; даёт письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 названного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

При рассмотрении обращения государственным органом или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 3 статьи 5, пункт 4 части 1 статьи 10 названного федерального закона).

В соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу части 5.1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее также Закон о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в пункте 15 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно представленной по запросу суда информации о результатах рассмотрения обращения административного истца, установлено, что 25.12.2023г. было вынесено постановление об удовлетворении заявления административного истца и о произведении распределения денежных средств в рамках исполнительного производства №. Согласно справке о движении денежных средств денежные средства, находящиеся в депозитном счете ОСП, после поступления указанного обращения были перераспределены в адрес взыскателя.

Вместе с тем, доказательств направления в адрес взыскателя постановления по результатам поступившего 15.12.2023г. обращения представлено не было.

Представленный административным ответчиком реестр простой почтовой корреспонденции, не свидетельствуют об исполнении административным ответчиком обязанности по направлению ответа на обращение, поскольку не отвечает требованиям относимости и допустимости. Учитывая то обстоятельство, что административный истец получение постановления от ДД.ММ.ГГГГ отрицает, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем нарушены права взыскателя на получение ответ на обращение. Иных документов, подтверждающих направление ответа административному истцу, в том числе посредством личного кабинета ФССП России, материалы дела не содержат.

Бездействие судебного пристава-исполнителя в рассматриваемом случае является незаконным, поскольку она имела возможность совершить установленные законом действия в установленный законом срок, однако, не сделала этого, чем, безусловно, нарушила права и законные интересы взыскателя.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определённого действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В порядке устранения последствий совершения незаконного бездействия, суд может обязать орган, допустивший нарушение, надлежащим образом исполнить соответствующую публично-правовую обязанность, т.е. совершить определённые действия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования ФИО1 ФИО9 - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО3 по ненаправлению в адрес ФИО1 ФИО10 ответа по результатам рассмотрения ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-СД в отношении ФИО5

Возложить на судебного пристава ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО3, а в случае ее отсутствия на судебного пристава ее замещающего, обязанность направить в адрес ФИО1 ФИО11 процессуальный документ, вынесенный по результатам рассмотрения ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-СД в отношении ФИО5

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 июня 2024 года.

Председательствующий (подпись) В.С. Мамакина