Решение № 2А-355/2021 2А-355/2021~М-413/2021 М-413/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-355/2021

70RS0006-01-2021-000665-93

Административное дело № 2а-355/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июня 2021 года Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Дегтяренко Е.А.,

при секретаре Качкиной М.С.,

с участием помощника прокурора Карасевой Н.Е.,

административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование требований указал, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации один раз в месяц, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

За время нахождения под административным надзором с /дата/ по /дата/ 2 раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, а именно: /дата/ по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ за «проживание гражданина РФ по месту пребывания или месту жительства в жилом помещении без регистрации», /дата/ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за « несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре».

Представитель административного истца в просительной части искового заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором с заявленными требованиями МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области согласился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно статье 6 Федерального закона N 64-ФЗ и части 2 статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

Из материалов дела следует, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации один раз в месяц, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решение вступило в законную силу /дата/.

В период административного надзора ФИО1 с /дата/ по /дата/ 2 раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, а именно: /дата/ по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ за «проживание гражданина РФ по месту пребывания или месту жительства в жилом помещении без регистрации», /дата/ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за « несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре». Постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Принимая во внимание, что ФИО1 характеризуется по месту жительства удовлетворительно, в течение административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений указан в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 4 вышеуказанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При таких обстоятельствах, учитывая личность поднадзорного лица, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает, что ранее установленные административные ограничения не дали положительного результата, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст.175-177, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, /дата/ года рождения, административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а всего с учетом ранее установленных ограничений – два раза в месяц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья Е.А. Дегтяренко