Решение № 2-295/2026 от 19 марта 2026 г.

дело № 2-295/2026

УИД: 16RS0031-01-2025-001831-79


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 марта 2026 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гайфуллина Р.Р., при секретаре Сиразетдиновой А.А., с участием представителя истца, ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Челныводоканал» к ФИО3 ФИО7 о взыскании задолженности за безучетное потребление воды,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Челныводоканал» обратилось в суд с иском в вышеприведенной формулировке, в обоснование требований указав, что по договору от ДД.ММ.ГГГГ года № № ответчику оказываются услуги холодного водоснабжения и водоотведения по адресу: Республика Татарстан, <адрес>, допущен в эксплуатацию прибор учета №, который учитывает объем поступающей в дом воды. В результате проверки ДД.ММ.ГГГГ года установлена дополнительная врезка к системе водоснабжения, которая используется для полива территории, при этом прибор учета отсутствовал. В связи с этим ответчику выдано предписание о необходимости согласования присоединения, установления прибора учета и сдачи его на коммерческий учет. ДД.ММ.ГГГГ года в результате повторной проверки установлено использование ответчиком данной несанкционированной врезки для полива, в связи с чем выдано повторное предписание об устранении врезки, заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ года с ФИО2 заключен договор о подключении в централизованную систему водоснабжения объекта по адресу: Республика Татарстан, <адрес> для использования полива, на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ года объект подключен в централизованную систему водоснабжения.

Подключение ФИО2 к системе водоснабжения является самовольным, стоимость незаконно потребленной воды, рассчитанная по пропускной способности трубы, составляет 171715,70 руб, в иске поставлен вопрос о взыскании указанной суммы, а также пеней согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в размере 19757,59 руб, рассчитанных за период с ДД.ММ.ГГГГ года и по день фактической оплаты задолженности.

В судебном заседании представитель истца, ФИО1 полностью поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, пояснила, что заявленная сумма рассчитана исходя из количества холодной воды, поставленной на узел учета, исходя из пропускной способности трубопровода диаметром 32 мм.

ФИО2 иск не признал, не опровергая факт незаконной врезки, не подтвердил употребление воды на предъявленную сумму, представил свой расчет: с учетом пропускной способности 10-ти форсунок орошения объем потребленной воды составляет 2376 м/куб, исходя из чего стоимость потребленной воды составляет 71042,40 руб, которую он готов оплатить.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

В соответствии с частью 2 статьи 7 указанного Федерального закона, абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также – подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 18).

В силу части 2 статьи 18 Федерального закона, лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее – заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 6 статьи 20 Федерального закона, подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Статья 10 часть 10 пункт 1: осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Пунктом 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года № 776 предусмотрено, что при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2021 года № 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее – несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения – с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

ФИО2 и ФИО4 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО2 и ООО «Челныводоканал» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения по данному адресу, в эксплуатацию допущен прибор учета воды №.

В результате проверки ДД.ММ.ГГГГ года установлена несанкционированная врезка ответчиком в систему центрального водоснабжения, как следует из акта проверки, диаметр водоотвода врезки составляет <данные изъяты> мм, вода использовалась им для полива газона, прибор учета потребления воды отсутствовал; ФИО2 выдано предписание в 3-дневный срок согласовать присоединение к сетям водоснабжения и установление прибора учета со сдачей его на коммерческий учет.

По результатам повторной проверки ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что врезка не демонтирована, водопользование осуществляется, установлен прибор учета, который не активирован; повторно выдано предписание.

ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО2 и ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» заключен договор № № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения по вышеуказанной врезке, ДД.ММ.ГГГГ года выданы технические условия подключения к централизованной системе холодного водоснабжения № № ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписан акт о подключении.

Факт самовольного подключения к системе централизованного водоснабжения трубой диаметром <данные изъяты> мм ответчиком не опровергался, расчет объема воды по пропускной способности данного трубопровода сделан истцом исходя из требований вышеуказанных законов, ДД.ММ.ГГГГ года ответчику выставлен счет на сумму 171715,70 руб, ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия.

Согласно пункту 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644, в обязанность абонента входит заключение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены данными правилами, обеспечение эксплуатации водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, обеспечение сохранности знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, обеспечение учета получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, установка приборов учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями данных правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и др.

Из приведенных норм следует, что любое подключение осуществляется путем заключения договора о подключении в отношении конкретного объекта, в том числе в случае необходимости увеличения нагрузки.

Согласно абзацу 12 пункта 2 Правил № 644 самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения является присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

В силу пункту 65 Правил, в случае если абонент не направил в организацию водопроводно-канализационного хозяйства подписанный акт или возражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным абонентом.

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 20 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Самовольным признается подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, совершенное без соблюдения требований Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года № 776.

Расчетный способ не позволяет точно определить, сколько в действительности (фактически) воды потреблено. Цели его применения заключаются в другом: в осуществлении права поставщика ресурса на его оплату и в стимулировании потребителя, в том числе, к заключению договора водоснабжения.

Согласно правовым подходам Конституционного Суда Российской Федерации, выработанным применительно к отношениям по поставке электрической энергии, но актуальных и для других видов энергоснабжения, формула расчета объема неучтенного потребления (математическая модель презумпции), одновременно направлена на: 1) обеспечение надлежащего учета потребления электрической энергии в том случае, когда его осуществление на основании показаний приборов учета не представляется возможным (Определения от 29 сентября 2015 года № 2154-О, от 29 мая 2019 года № 1382-О и др.); 2) стимулирование потребителей, осуществляющих неучтенное потребление, к соблюдению установленного законом порядка отбора ресурса (Определения от 24 октября 2019 года № 2792-О, от 29 мая 2019 года № 1382-О и др.).

Таким образом, основными целями установления расчетных способов учета являются: обеспечение объективности и достоверности сведений об объеме потребления (определение Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2015 года № АПЛ15-174); установление меры гражданско-правовой ответственности (решения Верховного Суда Российской Федерации от 9 января 2019 года № АКПИ18-1163, 28 января 2019 года № АКПИ18-1139, определение Верховного Суда Российской Федерации от 19 марта 2019 года № АПЛ19-74), определение размера убытков (определение Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 305-ЭС18-11502).

Исходя из этого, при решении вопроса о возможности и порядке опровержения презумпции неучтенного потребления коммунального ресурса исследованию подлежат обе отмеченных составляющих – расчетная и штрафная.

Следовательно, расчетная составляющая неучтенного объема потребления может быть опровергнута, если при разрешении конкретного спора с возложением бремени доказывания соответствующих фактов (опровержения презумпции) на потребителя будет достоверно установлено иное (меньшее) количество отобранного энергоресурса.

В таких условиях математическую разницу между объемом неучтенного потребления, определенным по нормативно установленной формуле, и фактическим объемом потребленного ресурса, установленным в ходе производства по делу, следует квалифицировать в качестве штрафной составляющей взимаемой с абонента платы, которая отвечает признакам меры гражданско-правовой ответственности, как санкции за осуществление отбора ресурса вопреки нормативно установленному порядку.

Введение такой санкции (по своей правовой природе являющейся штрафом, то есть законной неустойкой), как способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 года № 1723-О), необходимо для цели предотвращения самовольного потребления и предполагает возложение на потребителя, допустившего противоправное поведение, дополнительной (помимо доказанной им фактической стоимости отобранного ресурса) финансовой нагрузки в пределах величины, рассчитанной по нормативно установленной формуле.

При этом, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, принцип соразмерности (пропорциональности) санкции совершенному правонарушению, относящийся к числу общепризнанных принципов права, нашедших отражение в Конституции Российской Федерации, предполагает дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, учет степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания (Постановление от 12 мая 1998 года № 14-П, от 13 декабря 2016 года № 28-П).

Изложенная выше правовая позиция приведена в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 года, где указано на то, что стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией, при условии необходимости взыскания составляющей, являющейся мерой гражданско-правовой ответственности, чрезмерность которой может быть установлена судом.

Таким образом, определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента стоимости объема безучетного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии, в то же время в силу статьи 541 и пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333, 404 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Не опровергая самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, но возражая против расчета истца, ответчик указал, что водопотребление за период с ДД.ММ.ГГГГ года в объеме, указанном ответчиком, не могло быть, поскольку зимой полив не осуществляется, а пропускная способность форсунок обеспечивает потребление воды лишь объемом <данные изъяты> м/куб.

Истцом предоставлен расчет бездоговорного потребления, который сделан из расчета диаметра трубы врезки – <данные изъяты> мм, исходя из срока ДД.ММ.ГГГГ дней, предусмотренного Постановлением № №, и тарифа холодного водопотребления 29,90 руб/м.куб. С данным расчетом суд соглашается, он не вызывает сомнений в правильности, соответствует обстоятельствам дела, ответчиком не оспорен.

Ответчику была предоставлена возможность для представления доказательств фактического потребления воды, для чего суд дважды откладывал разбирательство дела, однако таких доказательств представлено не было, как и не представлено доказательств обращения к истцу по поводу заключения договора на пользование централизованной системой водоснабжения до момента выявления самовольного подключения к централизованной системе водоснабжения.

При таких обстоятельствах истец обоснованно произвел коммерческий учет воды с применением метода учета пропускной способности устройств, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, за ДД.ММ.ГГГГ дней, предшествовавших проверке. Расчет задолженности осуществлен с учетом тарифов, установленных исполнительным органом Республики Татарстан.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Размер пени определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № №, который должен быть определен в целях дальнейшего начисления пени до дня фактической оплаты.

Представленный истцом размер пени является правильным и применяется судом при удовлетворении требований в этой части.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком как проигравшей спор стороной подлежат возмещению расходы истца по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск общества с ограниченной ответственностью «Челныводоканал» к ФИО3 ФИО8 о взыскании задолженности за безучетное потребление воды – удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО3 ФИО9, ИНН: №, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Челныводоканал», ИНН: №, 171715 рублей 70 копеек в погашение задолженности за безучетное потребление воды, 19575 рублей 59 копеек пени, рассчитанные за период с ДД.ММ.ГГГГ года, 6151 рубль в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с ФИО3 ФИО10, ИНН: №, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Челныводоканал», ИНН: № пени в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, начисляемые на сумму задолженности в размере 171715 рублей 70 копеек, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года по день фактической оплаты задолженности.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:

Подпись:

Копия верна:

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2026 года.