Решение № 2А-50/2020 2А-50/2020~М-31/2020 М-31/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-50/2020

Дело № 2а-50/2020

УИД 65RS0013-01-2020-000045-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карабановым А.А.

с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Жданова С.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

31.01.2020 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления, и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений административный надзор в отношении осужденного ФИО2 необходимо установить сроком на 3 года, а также установить ему следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, так как осужденный ФИО2 в целом характеризуется отрицательно, а также 15.05.2014 г. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, так как преступление совершено в ночное время суток (копия приговора Сахалинского областного суда Сахалинской области от 13.09.2005 г.); запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, так как осужденный ФИО2 совершил преступление (копия приговора Сахалинского областного суда Сахалинской области от 13.09.2005 г.) в состоянии алкогольного опьянения; запрещение выезда за пределы территории Поронайского района Сахалинской области, так как осужденный ФИО2 после освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>, а регистрации по данному адресу не имеет.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что ФИО2 осужден 07.12.2004 Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ, ст. 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком, с возложением определённых обязанностей. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО2 совершил преступления, относящиеся к категории средней тяжести, в действия осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. Он же осужден 13.09.2005 Сахалинским областным судом по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (копия кассационного определения Верховного суда Российской Федерации от 14.11.2006). В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО2 совершил преступление, относящееся к категории особо тяжкого преступления. 15.05.2014 осужденный ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 05.04.2020 в связи с отбытием срока наказания, намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

Осужденный ФИО2 в ФКУ ИК-2 прибыл 30.03.2006 характеризуется отрицательно. Отбывает наказание в отряде № 7. Установленный порядок отбывания наказания изучил и знает. Мероприятия воспитательного характера посещает, но участия в нем не принимает. В культурно-массовых мероприятиях, в общественной жизни колонии участия не принимает. Поддерживает взаимоотношения с нейтральной частью осужденных, лояльно относится к требованиям администрации. Систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания, совершал как незначительные, так грубые нарушения. Дважды, 18.04.2007 г. и 15.05.2014 г. переводился из обычных условий отбывания наказания в строгие. После проведённого комплекса мер воспитательного воздействия пересмотрел своё поведение, и установленный порядок отбывания наказания старается не нарушать. За весь период отбывания наказания имеет 8 взысканий, погашенных временем и 9 поощрений. В настоящее время на профилактических учетах не состоит. В учреждении не трудоустроен. В настоящее время привлекается к работам по благоустройству учреждения, а также выполняет разовые поручения администрации. К труду относится добросовестно, за что неоднократно поощрялся администрацией учреждения. Имеет среднее техническое образование. Обучался в ФКОУ НПО ФСИН России профессиональном училище №338, получил специальность шлифовальщик по дереву 2 разряда. С представителями администрации спокойный, уравновешенный. Вину по приговору признал частично. Социально-полезные связи с родными и близкими поддерживает.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, установив административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, также установить административные ограничения, указанные в административном исковом заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора и соответствующих административных ограничений, указав, что он будет испытывать трудности о явки в орган внутренних дел для регистрации, т.к. данный орган находится в г. Поронайск.

Прокурор Жданов С.А. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора, установив на срок 3 года. Согласен с установлением в отношении осужденного ограничений, указанных в иске.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктами 1,2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: преступления при рецидиве преступлений.

В части третьей указанной статьи следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 ст. 3 приведенного Федерального закона РФ.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в соответствии со вступившим в законную силу приговором Южно-Сахалинского городского суда от 07.12.2004 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30; ч. 1 ст. 161; ст. 73 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, с возложением обязанностей: не менять постоянного места работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправления осужденного, периодически являться на регистрацию в указанный орган.

Также в соответствии со вступившим в законную силу приговором Сахалинского областного суда от 13.09.2005 (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2006) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «ж» ч. 2 ст. 105; ч. 5 ст. 74; ст.70 УК РФ и ему назначено наказание в виде 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются материалами дела: вышеприведенными приговорами.

Также в судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что в период отбывания наказания ФИО2 постановлением начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области от 15.05.2014 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ, так как осужденный хранил запрещенные предметы в виде мобильного телефона марки «Самсунг».

Доказательств опровергающие незаконность признания ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания суду не представлено, и в судебном заседании таковых не установлено.

Указанное постановление в установленном законом порядке судом незаконным не признавалось, и не отменялось.

Согласно статье 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 приведенного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ, действующей с 03 августа 2013 года в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания, а в редакции действовавшей до 03 августа 2013 года – по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Судимость за совершенное ФИО2 преступление в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Согласно представленной характеристике ФИО2 характеризуется отрицательно, систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания. Допускает как незначительные, так и грубые нарушения режима содержания, за которые на него налагались дисциплинарные взыскания в виде штрафа, выговора, водворения в ШИЗО, перевода в ПКТ. За весь период отбывания наказания осужденный имеет 9 мер поощрения, а также 8 взысканий. В настоящее время взыскания погашены. В учреждение не трудоустроен.

Суд установил, что ФИО2, согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях, за весь период отбывания наказания имеет 8 взысканий, 9 поощрений, а также признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Срок отбытия наказания назначенный ФИО2 заканчивается, и он подлежит освобождению 05.04.2020.

Судом установлено, что ФИО2 не имеет места жительства и пребывания: по приговору Сахалинского областного суда от 13.09.2005 последний зарегистрирован <адрес>.

Как следует из сообщения отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Поронайскому городскому округу мать ФИО2 - ФИО3 не против дальнейшего проживания в своей квартире, расположенной по адресу <адрес> осужденного ФИО2

ФИО2 в заявление от 10.09.2019 указал адрес своего места жительства, куда он намерен выехать после освобождения: <адрес>.

В судебном заседании подтвердил, что намерен именно по указанному в заявлении адресу проживать.

Суд установил, что ФИО2 намерен выехать на избранное место жительства по адресу пос. Восток Поронайского района Сахалинской области, ул. Гагарина, д. 13, кв. 39, где проживает его мать.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имел регистрацию по адресу: <адрес>, в настоящее время по указанному адресу проживает мать осужденного, по адресу своего места жительства, куда он намерен выехать после освобождения, ФИО2 регистрации не имеет. Доказательств того, что данное жилое помещение принадлежит ему на каком- то праве, суду не представлено, в связи с чем, суд считает необходимым установить ему ограничение: запрещение выезда за пределы Поронайского городского округа Сахалинской области.

Также в судебном заседании установлено, что осуждённый ФИО2 по приговору Сахалиснкого областного суда от 13.09.2005 совершил поступление в ночное время в состоянии алкогольного опьянения; по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 07.12.2004 ФИО2 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения.

Часть 1 статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 перечислены обстоятельства, которые должны учитываться при установлении видов административных ограничений, судом.

В данном пункте также указано, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Приняв во внимание данные о личности ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенного им преступления, отношение осужденного к нему, поведения, семейного положения, а также то, что он преступления совершил в ночное время, в ходе распития спиртных напитков, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. сроком на 3 года, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 6:00 часов;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

-запрещение выезда за пределы территории Поронайского городского округа Сахалинской области.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО2, административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 6:00 часов;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

-запрещение выезда за пределы Поронайского городского округа Сахалинской области.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда изготовлено 19 февраля 2020 года.

Судья М.В. Кабалоева