Решение № 2А-556/2019 2А-556/2019~М-411/2019 М-411/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 2А-556/2019

Дела №2а-556/2019


Решение

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года город Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Бочаровой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Шишкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Корсаковскому району Сахалинской области В. о признании постановления о расчете задолженности по алиментам незаконным,

установил:

29 апреля 2019 г. ФИО1 обратилась в с суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Корсаковскому району Сахалинской области В. о признании постановления от 09 апреля 2019 г. о расчете задолженности по алиментам незаконным, возложении обязанности произвести расчет задолженности по алиментам в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №17 Углегорского района Сахалинской области от 11 декабря 2017 г. по делу № с А. в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка Б. в размере <...> части всех видов заработка и (или) иного вида дохода ответчика ежемесячно, начиная с 08 декабря 2017 г. и до его совершеннолетия. 16 январе 2018 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое впоследствии, в связи с договоренностью с А. о добровольном внесении денежных средств на содержание несовершеннолетнего, на основании заявления ФИО1 от 15 мая 2018 г. прекращено. На протяжении 2018 г. и начала 2019 г. А. выполнял свои обязательства частично. 04 марта 2019 г. ФИО1 обратилась в ОСП по Корсаковскому району Сахалинской области с заявлением о возобновлении исполнительного производства, 13 марта 2019 г. судебным приставом ОСП по Корсаковскому району вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника А. 29 марта 2019 г. взыскателем в адрес службы судебных приставов направлено заявление о расчете задолженности по алиментам за период с 01 июня 2017 г. по 19 марта 2019 г. с учетом частичной оплаты. Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 09 апреля 2019 г. судебный пристав – исполнитель ОСП по Корсаковскому району В. определила задолженность исходя из размера средней заработной платы на момент взыскания, без учета представленных документов, о том что должник А. является индивидуальным предпринимателем, сведений из Банка Долинск о имеющемся доходе в период с 01 августа 2018 г. по 30 января 2019 г. в размере <...> Учитывая изложенное взыскатель полагает, что ежемесячная выплата алиментов за период с 01 августа 2018 г. по 01 февраля 2019 г. должна составлять <...>, общая сумма задолженности за указанный период составляет <...>

29 апреля 2019 г. определением Корсаковского городского суда о принятии, подготовке административного искового заявления к производству, назначении судебного заседания к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области, Отдел судебных приставов по Корсаковскому району Управление федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области, в качестве заинтересованного лица – А.

06 мая 2019 г. в суд поступили возражения А., в которых указано, что с октября 2017 г. должник является индивидуальным предпринимателем в сфере грузовых перевозок. Полагает, что сумма алиментов должна определяться от доходов за вычетом суммы понесенных расходов, связанных с осуществлением деятельности, и представил сведения о расходах на уплату налогов за индивидуальное предпринимательство в сумме <...>, страхование автомобиля в размере <...>, закупку запчастей и ремонт автомобиля в размере <...>, затраты на покупку топлива для автомобиля в размере <...>, сведения о частичной оплате алиментов в размере <...>, общая сумма расходов за указанный заявителем период составила <...> Доходы за 2017-2019 года от предпринимательской деятельности составили <...>, с учетом деления суммы на 30 месяцев (со дня открытия индивидуального предпринимательства) доход составляет в месяц <...>, в силу чего размер алиментов составит <...>, иного дохода Г. не имеет.

07 мая 2019 г. в суд поступили возражения судебного пристава – исполнителя ОСП по Корсаковскому району Сахалинской области В., в которых последняя не соглашается с заявленными требованиями, поскольку в рамках исполнительного производства 09 апреля 2019 г. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации поскольку документов, подтверждающих деятельность индивидуального предпринимателя А., судебный пристав не имела.

В судебном заседании ФИО1 настаивала на удовлетворении требований, пояснила, что неоднократно доводила до сведения пристава информацию о банковских счетах должника, а также сообщала, что последний является индивидуальным предпринимателем.

Заинтересованное лицо А. поддержал свои письменные возражения.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Корсаковскому району В. в судебном заседания полагала, что административное исковое заявление обоснованно, однако пояснила, что не располагала сведениями о доходах А., поскольку ответы на запросы не получила, а сам должник добровольно в службу судебных приставов по вызову не явился.

В судебном заседании представители административных ответчиков УФССП по Сахалинской области, ОСП по Корсаковскому району УФССП России по Сахалинской области не присутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ), полагает возможным рассмотреть настоящее административное исковое заявление без участия административных ответчиков УФССП по Сахалинской области, ОСП по Корсаковскому району УФССП России по Сахалинской области, извещенных надлежащим образом.

Выслушав судебного пристава-исполнителя ОСП по Корсаковскому району УФССП России по Сахалинской области В., административного истца ФИО1, заинтересованное лицо А., исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП.; №-ИП, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции РФ и требований части 1 статьи 4 КАС РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 121, части 1 статьи 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действия (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений частей. 2,3 статьи 102 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии с частями 1,2 статьи 113 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ) взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. В случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

В соответствии с частью 3,4 статьи 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 СК РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №17 Углегорского района Сахалинской области от 11 декабря 2017 г. с должника А. в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка Б., в размере <...> части всех видов заработка и (или) иного вида дохода ответчика ежемесячно, начиная с 08 декабря 2017 г. и до его совершеннолетия.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16 января 2018 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении А.

По заявлению ФИО1 от 15 мая 2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП в связи с добровольным согласием должника А. выплачивать алименты.

04 марта 2019 г. ФИО1 обратилась в ОСП по Корсаковскому району с заявлением о возобновлении исполнительного производства в отношении должника А.; 13 марта 2019 г. постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении А. о взыскании алиментов на содержание ребенка в размере <...> доли доходов ежемесячно.

29 марта 2019 г. ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего в отношении должника А. за период с 01 июня 2017 г. по 29 марта 2019 г., с учетом частичной оплаты алиментов в размере <...>

В ходе совершения исполнительных действий в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем В. 09 апреля 2019 г. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым определена задолженность за период с 08 декабря 2017 г. по 09 апреля 2019 г. в размере <...>, с учетом частичной оплаты в размере <...> сумма задолженности по алиментам составляет по состоянию на 10 апреля 2019 г. <...>.

При этом задолженность рассчитана за период с 11 декабря 2017 г. по 09 апреля 2019 г. исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания.

Вместе с тем, А. в материалы дела представлены сведения из ЕГРИП о том, что 19 сентября 2017 г. должник зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, кроме того сведения по счетам с АО КБ «Долинск», документы на уплату налогов за индивидуальное предпринимательство, страхование автомобиля, документы и счета на закупку запчастей и ремонт автомобиля, затраты на покупку топлива для автомобиля.

Однако сведения о доходах от предпринимательской деятельности А. в оспариваемом постановлении от 09 апреля 2019 г. судебным приставом-исполнителем В. не учтены, в рамках исполнительного производства запросы судебного пристава-исполнителя, направленные в налоговый орган, в ОА КБ Банк «Долинск», не исполнены, что свидетельствует о несоответствии, произведенного расчета задолженности по алиментам требованиям части 3 статьи 131 СК РФ, Закону № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Изложенное свидетельствует о нарушении судебным приставом-исполнителем порядка взыскания алиментов в части размера задолженности, что нарушает права взыскателя на получение алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в полном объеме, которое подлежит восстановлению.

С учетом установленных обстоятельств, в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что требование административного истца о признании постановления от 09 апреля 2019 г. о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП незаконным, является обоснованным.

В целях реализации положений пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, суд приходит к выводу о необходимости возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности произвести расчет задолженности А. по алиментам в соответствии с действующим законодательством.

В силу части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

По правилам части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

При обращении в суд с данным административным иском административным истцом ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере <...> (чек ордер от 29 апреля 2019г.),

Между тем, поскольку в силу абзаца третьего подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истцы по административным искам об оспаривании действий/бездействия судебных приставов-исполнителей освобождены от уплаты государственной пошлины, уплаченная административным истцом государственная пошлина подлежит возврату из бюджета муниципального образования «Корсаковский городской округ».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Корсаковскому району В. о расчете задолженности по алиментам от 09 апреля 2019 г. по исполнительному производству №-ИП.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Корсаковскому району УФССП по Сахалинской области В. обязанность произвести расчет задолженности А. по алиментам, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Вернуть ФИО1 из бюджета муниципального образования «Корсаковский городской округ» излишне уплаченную государственную пошлину в размере <...>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Корсаковского городского суда Л.А. Бочарова

Мотивированное решение составлено 13 мая 2019 г.