Решение № 2А-914/2017 2А-914/2017~М-805/2017 М-805/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2А-914/2017

Дело № 2а-914/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года г. Орск

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой А.В.,

при секретаре Корнелюк Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Оренбургской области (далее МИФНС № 9 по Оренбургской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени. Требования мотивированы тем, что административный ответчик является собственником квартиры по адресу: <адрес> и квартиры по адресу: <адрес>, в связи с чем ФИО1 обязана уплачивать установленные законом налоги и сборы. Однако за административным ответчиком за период с 2011 года по 2014 год образовалась задолженность по налогам в сумме 217,38 руб., а также задолженность по пени за период с 2012 года по 2015 год в сумме 15,68 руб. Просит суд восстановить МИФНС № 9 по Оренбургской области срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени. Взыскать с административного ответчика 233,06 руб., из которых: 217, 38 руб. – задолженность по налогам за период с 2011 года по 2014 год; 15,68 руб. – задолженность по пени за период с 2012 года по 2015 год.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Представила суду квитанции от 04 августа 2017 года об уплате задолженности по налогам на общую сумму 194,72 руб.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес> и ? доли в квартире по адресу: <адрес>.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, налоговые правоотношения – это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Порядок налогообложения имущества физических лиц до 01 января 2015 года устанавливался Законом Российской Федерации от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее – Закон).

Согласно п. п. 1, 2 ст. 5 Закона исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

Налог на имущество, исходя из положений абзаца 3 части 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, а также Закона, должен быть уплачен не позднее 01 ноября года (в редакции, действовавшей до 01 января 2015 года, после указанной даты – до 01 октября 2015 года) следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Согласно п. 6 ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в налоговом уведомлении.

Изначально ФИО1 выставлялось требование № по состоянию на 23 ноября 2012 года с установленным сроком уплаты до 09 января 2013 года и указанием на наличие недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2011 года в сумме 108,69 руб., пени в сумме 0,09 руб.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 19 декабря 2014 года ФИО1 выставлено требование № по состоянию на 19 декабря 2014 года с установленным сроком уплаты до 06 февраля 2015 года и указанием на наличие недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в сумме 108,69 руб., пени в сумме 15,72 руб.

В установленный срок ФИО1 не исполнила обязательства по уплате налога и пени.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 41/9 следует, что при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Предельный срок по взысканию начисленной задолженности с учетом положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации по первоначально направленному требованию № истек 09 июля 2013 года.

Срок по взысканию начисленной задолженности с учетом положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации по первоначально направленному требованию № истек 06 августа 2016 года.

Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога на имущество физических лиц в сумме 233,06 руб. и пени в сумме 15,68 руб. МИФНС №9 по Оренбургской области обратилось к мировому судье судебного участка №11 Советского района г. Орска только 09 марта 2017 года.

Таким образом, МИФНС России №9 по Оренбургской области обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами установленного законом срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 11 Советского района г. Орска от 09 марта 2017 года в удовлетворении заявления МИФНС №9 по Оренбургской области о вынесении судебного приказа отказано.

С административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени МИФНС № 9 по Оренбургской области обратилось 23 июня 2017 года, то есть за пределами установленного п. 2 и п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

Восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

В данном случае материалы дела не позволяют установить какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало (затрудняло) налоговому органу обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа и с административным исковым заявлением в суд в установленный законом срок.

Таким образом суд приходит к выводу об отсутствии у МИФНС № 9 по Оренбургской области уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога и пени.

Возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки у налогового органа имелась, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, не установлено.

В силу ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с этим, доводы налогового органа об обязанности ФИО1 уплатить установленные налоги и сборы правового значения не имеют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока.

Суд также полагает необходимым указать, что административным ответчиком в материалы дела представлены квитанции от 04 августа 2017 года об уплате задолженности по налогам на общую сумму 194,72 руб.

Таким образом, требование административного истца о взыскании задолженности по налогам и пени добровольно исполнено административным ответчиком в части.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения требований МИФНС № 9 по Оренбургской области к ФИО1 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени отказать.

В удовлетворении требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени в сумме 233,06 руб., из которых: 217, 38 руб. – задолженность по налогам за период с 2011 года по 2014 год; 15,68 руб. – задолженность по пени за период с 2012 года по 2015 год отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 августа 2017 года.

Судья <данные изъяты> А.В. Федорова

<данные изъяты>