Решение № 2-804/2024 2-804/2024~М-285/2024 М-285/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2-804/2024

дело № 2-804/2024

УИД 61RS0020-01-2024-000384-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-804/2024 по иску ФИО1 к Администрации города Новошахтинска Ростовской области о сохранении квартиры в реконструированном с переустройством и перепланированном виде, признании права собственности, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит сохранить квартиру №....., общей площадью 49,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном с переустройством и перепланированном виде, и признать за ним право собственности на данную квартиру.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником квартиры, общей площадью 49,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от 29.12.1998 года, право собственности зарегистрировано в ИП БТИ г. Новошахтинска.

Указанная квартира ими была переустроена и реконструирована еще в 1999 году. Всеми документами занималась умершая мама, она заказывала в МУП «ОКС» документы для узаконивания реконструкции, но, в связи с тем, что в установленном законом порядке разрешение на переустройство, перепланировку и реконструкцию получено не было, сейчас он не может сдать квартиру в эксплуатацию, поставить на кадастровый учет новую площадь и зарегистрировать её в Росреестре.

В настоящее время он обратился к независимому эксперту за заключением о том, что переустройство и перепланировка не нарушают градостроительных норм и правил. Независимым экспертом ИП Б.Д.В., путем внутреннего и внешнего осмотра, а также на основании технического паспорта БТИ г. Новошахтинска было выполнено заключение №..... от 31.01.2024 г., которым установлено, что реконструкция вышеуказанной квартиры соответствует строительным и градостроительным правилам, эксперт сделал вывод о том, что квартира по освещенности, инсоляции, по линейным размерам и высоте, площади противопожарного отсека, наличию коммуникаций, соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», к соответствующей категории строений. По расположению на земельном участке соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Сохранение квартиры №..... литер А, А4, а5, по адресу: <адрес>, в реконструированном с переустройством и перепланировкой виде, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Истец и его представитель адвокат Фоменко Е.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Согласно предоставленного заявления истец просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования удовлетворить, так как решение данного вопроса повлияет на реализацию им права на переселение из аварийного жилья. Дело рассмотрено в отсутствие истца и его представителя адвоката Фоменко Е.А. в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, ходатайств об отложении судебного заседания заявлено не было, равно как и не представлено возражений. В связи с изложенным суд полагает причину неявки представителя ответчика Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание неуважительными и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, что следует из материалов дела. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обозрев материалы инвентарного дела на квартиру №..... по <адрес> суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец является собственником квартиры №..... по ул<адрес> на основании договора купли-продажи квартиры № б/н от 29.12.1998, удостоверенного нотариусом г. Новошахтинска Ростовской области Ж.М.К., зарегистрированного в МП БТИ г. Новошахтинска 16.01.1999, реестровый №......

Из копии технического паспорта МП БТИ г. Новошахтинска на спорную квартиру следует, что переустроена жилая комната № 3, перепланированы комнаты 5, 6, возведены комнаты 1, 2, 7, 8, в связи с чем общая площадь увеличена на 20,2 кв.м.

Из изложенного следует, что собственником было произведено переустройство и реконструкция, после чего квартира не была введена в эксплуатацию.

Согласно ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Постановление Госстроя от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" устанавливает:

"1.7. Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее - переоборудование) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений."

"1.7.1... ..Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

1.7.2. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются."

Главой 6 ГрК РФ установлен порядок подготовки, получения и согласования проектной документации строительства (ст.ст.47, 48), проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта строительства (ст.ст.49, 50), получения разрешения на строительство, осуществления строительства и ввода объекта в эксплуатацию (ст.ст. 51 - 55).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей и порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законов случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочно) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно переустроенного помещения в реконструированном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Согласно экспертному заключению №..... от 31.01.2024 независимого эксперта ИП Б.Д.В. «По определению соответствия переустройства с перепланировкой в квартире Строительным Правилам, расположенной по адресу: <адрес>», переустроенная с перепланировкой квартира, используемая по прямому назначению, как жилые и подсобные помещения, по освещенности, инсоляции, по линейным размерам и высоте, наличию коммуникаций соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «здания жилые и многоквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», к соответствующей категории строений. Переустройство с перепланировкой квартиры не повлекло за собой нарушения несущей способности здания в целом, поскольку было выполнено в соответствии с требованиями СП 54.13330.2016 «здания жилые и многоквартирные», а также соответствует требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ.

Переустроенная с перепланировкой квартира соответствует требованиям технических регламентов, предусмотренных ФЗ 184 от 27.12.2002 «О техническом регулировании» и не представляет угрозы для жизни и здоровья людей. Факта наличия угрозы для жизни и здоровья людей со стороны переустроенной квартиры не имеется.

В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 разъяснено, что пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

На основании изложенного, учитывая, что возведение истцом пристройки осуществлено на земельном участке, закрепленном за многоквартирным домом и отведенном для этих целей, доказательств того, что собственники жилых помещений в данном МКД возражали против произведенной реконструкции в материалы дела не представлено, произведенная реконструкция жилого помещения соответствует строительным нормам и правилам, санитарным нормам и правилам пожарной безопасности, не создает угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации, вследствие чего иск о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, признании права собственности на квартиру в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде подлежит удовлетворению.

Представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска Ростовской области, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения настоящего спора, требований о сносе возведенной пристройки не заявлял.

Пунктом 5 ч. 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В связи с вышеизложенным, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Новошахтинска Ростовской области о сохранении квартиры в реконструированном с переустройством и перепланированном виде, признании права собственности, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, удовлетворить.

Сохранить квартиру №....., общей площадью 49,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде.

Признать за ФИО1 (СНИЛС .....) право собственности на квартиру №....., общей площадью 49,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме составлено 22.04.2024.