Решение № 2-1210/2018 2-1210/2018 ~ М-850/2018 М-850/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-1210/2018

Р Е Ш Е Н И Е 2-1210/2018

Именем Российской Федерации

« 16 » мая 2018 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Карпухиной Ю.А.,

с участием помощника военного прокурора Тамбовского гарнизона ФИО1,

при секретаре Тофан А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 1210/18 по иску военного прокурора Тамбовского гарнизона в интересах ФИО2 к Военному комиссариату Тамбовской области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения и взыскании задолженности по пенсии по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 является получателем пенсии по случаю потери кормильца, как дочь умершего участника боевых действий А.С.Ф..

Военный прокурор Тамбовского гарнизона обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к военному комиссариату Тамбовской области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,... и их семей» в период её выплаты до 30.06.2017 и взыскании задолженности по пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что ФИО2 приходится дочерью А.С.Ф. ветерана боевых действий, которой до окончания учебы (01.07.2017) выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с п. «г» ст.45 Закона от 12.02.1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу..." пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом, повышаются ветеранам боевых действий на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости.

Военный комиссариат Тамбовской области, как орган, назначающий пенсию военным пенсионерам Минобороны России, не выполнил требования ст.45 и 46 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, и отказался их выполнять в связи с неправильным толкованием данных норм законодательства.

Военный прокурор, установив в ходе проверки, что пенсия ФИО2 выплачивалась без учета повышения, установленного вышеуказанным Законом РФ, полагает, что она имеет право на перерасчет невыплаченного размера пенсии за последние 12 месяцев, то есть с 01.07.2016 по 30.06.2017.

В судебном заседании представитель истца помощник военного прокурора Тамбовского гарнизона ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил признать за ФИО2 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,… и их семей» в период её выплаты до 30 июня 2017 года и взыскать с военного комиссариата Тамбовской области в пользу ФИО2 задолженность по пенсии по случаю потери кормильца в размере 19117 руб. 23 коп. за период с 01 июля 2016 года по 30 июня 2017 года.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика, извещенный надлежаще, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав помощника военного прокурора Тамбовского гарнизона, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 28 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее-Закон), пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Получателями указанной пенсии в силу ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего, которыми считаются, в том числе, дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста.

В силу п. «г» ст.45 Закона пенсии по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта1 пункта1 статьи2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах1-4 пункта1 статьи3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи46 настоящего Закона.

Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом1 пункта1 статьи18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и не оспорено ответчиком, А.С.Ф. находился в составе действующей армии и выполнял специальные задачи на территории Северо-Кавказского региона, в связи с чем, является ветераном боевых действий на основании п.п. 1 п.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Указанное обстоятельство послужило основанием для назначения его дочери ФИО2 пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом и выплачиваемой ей до окончания учебы 01.07.2017, что также следует из ответа военного комиссариата Тамбовской области от 05.04.2018г. №Ап/63971.

Субъективное право ФИО2 на получение указанной пенсии до окончания обучения представителем ответчика в судебном заседании не оспорено.

В соответствии со ст. 46 Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии. При наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных п. «г,д,з» ч. 1 ст. 45 настоящего Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру.

Таким образом, законодательство предусматривает повышение пенсии на основании требований ст. 45 Закона, в том числе, предусмотренное п. «г», не только для ветеранов, но и нетрудоспособным членам семьи, получающим пенсию по случаю потери кормильца.

При таких обстоятельствах ФИО2, как дочь умершего военнослужащего, являющегося ветераном боевых действий, имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в период её выплаты до 30.06.2017г., в связи с чем, доводы ответчика о том, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только лицам, непосредственно названным в пункте "г" части 1 статьи 45 Закона, но не их супругам, детям, получающим пенсию по случаю потери кормильца, несостоятельны.

Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи45 Закона является отнесение законом к ветеранам боевых действий категории лиц, направленных в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в соответствующий орган с заявлением о перерасчете пенсии.

Согласно пункту "б" части 1 статьи55 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии в силу ч. 2 ст. 55 Закона.

По смыслу приведенных норм закона, перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Как установлено в судебном заседании, 03.04.2018 г. в военную прокуратуру Тамбовского гарнизона поступило заявление ФИО2, в котором она просит оказать ей помощь во взыскании с военного комиссариата Тамбовской области невыплаченного ей повышения к пенсии, в связи с чем, военный прокурор обратился в военный комиссариат Тамбовской области с заявлением о повышении и перерасчете пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 На письменное обращение истца об установлении предусмотренного повышения к пенсии, ответчик своим ответом отказал в удовлетворении просьбы, указав, что такое повышение относится только к самим ветеранам боевых действий, а не к членам их семей.

В соответствие с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

При таких обстоятельствах иск военного прокурора подлежит удовлетворению и для восстановления нарушенных прав ФИО2 необходимо признать ее право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в период её выплаты до 30.06.2017г., а также взыскать с военного комиссариата Тамбовской области в пользу ФИО2 недополученную пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% за последние 12 месяцев, то есть с 01 июля 2016 года по 30 июня 2017 года (в связи с окончанием учебы) в размере 19 117 руб. 23 коп., согласно представленному расчету, который признается правильным, и не оспорен истцом и ответчиком.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования военного прокурора Тамбовского гарнизона, в интересах ФИО2, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на основании пункта «г» статьи45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Взыскать с военного комиссариата Тамбовской области в пользу ФИО2 задолженность по пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения с 01.07. 2016 по 30.06. 2017 (включительно) в сумме 19 117 руб. 23 коп.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Карпухина

Мотивированное решение составлено 21.05.2018 года.

Судья Ю.А. Карпухина